总的来看，自农民专业合作社法颁布实施以来，河南省农民专业合作社呈现快速健康发展的良好态势，数量逐年增加，产业覆盖面不断拓宽，服务功能日趋健全，市场竞争力显著提高，涌现出一批制度完善、经营成效显著的合作社，并逐步形成了国家、省、市、县四级示范社建设体系。但是，在服务水平、制度规范、运营能力等方面，仍然存在不容忽视的问题。

一 河南省农民专业合作社发展现状

（一）合作社规模及覆盖农户比例逐年提高

截至2014年第三季度，在河南省县级以上工商部门登记注册的农民专业合作社数量^[1]已达92131个，比上年同期增加46.5%，是2008年合作社数量的14.98倍，逐年增长态势明显（见图1）。河南省合作社数量占全国合作社总数的6.7%，数量位居全国第四名。全省合作社社员数量为60.59万户，是2008年的9.76倍，占全省农户总数的3.0%。合作社带动非社员农户数量已达444.74万户，占全省农户总数的21.7%。从村庄覆盖情况看，目前，合作社发展已经实现“村村有社”，平均每个村约有1.96个合作社。

图1 2007年以来河南省农民专业合作社数量逐年变化情况

（二）经营范围不断拓展延伸

河南省农民专业合作社生产经营范围已覆盖农业整个产业链，从粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要产品的生产与加工，到农机、植保、民间工艺、旅游、休闲农业等多领域都有涉足，并且呈现沿产业链向上下游纵深发展的显著趋势。由产前、产中环节服务向产后的包装、储藏、加工、流通、销售等服务环节拓展。2013年，创办各类加工实体的合作社数量为1334个。数据表明，2013年河南省围绕种植业、畜牧业发展的农民专业合作社数量仍占比最高，分别占当年合作社总数的53.1%和20.8%。合作社经营范围不断拓展的趋势在合作社服务内容分类结果饼状图（见图2）上表现为，从事产加销一体化服务的合作社数量最多，约占当年合作社总数的47.8%，相对而言，仅以提供购买、加工服务、仓储服务、运销服务为主的合作社数量分别占当年合作社总数的6.3%、2.8%、1.2%和2.0%，同比均有所下降。

图2 2013年河南省农民专业合作社按服务内容分类的基本情况

（三）经营成效显著，服务带动农户能力不断增强

2013年，合作社统一组织销售农产品总值达412.45亿元，统一销售农产品比例为80%以上的合作社数量达20824家，约占当年总数的33.1%，比上年增加62.9%。统一组织购买农业生产投入品总值为215.98亿元，比上年增加94.8%，统一购买比例为80%以上的合作社有17636家，约占当年总数的28.0%。2013年，合作社经营收入共计236.58亿元，比上年增加275.3%，上缴税金4.66亿元，较上年增加275.3%。

运营能力提高的同时，合作社带动社员统一进行销售、从事标准化生产的水平也显著提升。截至2013年底，全省实施标准化生产的合作社数量为7801家，拥有各类注册商标的合作社数量为3112家，通过农产品质量认证的合作社数量为1433家。全省已经有6000多家合作社的产品通过“农超对接”、“农社对接”、“农企对接”、“农校对接”等渠道与超市、批发市场、学校等建立起稳定的产销关系，产品销售渠道不断优化拓宽。目前，已有开封、平顶山、周口、驻马店、信阳等地（市）纳入全国“农社对接”首批试点城市，已有834家合作社作为试点单位。

（四）运营机制与内部治理不断完善

总的来看，河南省农民专业合作社已逐步走上规模数量与质量效益并重的规范化发展道路。通过示范社带动，多数合作社已经逐步建立起较为完善的内部管理制度，在产权结构、民主管理、盈余返还等核心制度的安排实施上均有不同程度的改进与提升。尤其是在分配方面，部分合作社提留了公积金和公益金，并能够按照成员与合作社的交易量（额）进行二次分配。据统计，截至2013年底，全省按照交易量（额）原则返还社员可分配盈余的合作社为17848家，较上年增加65.30%，提留公积金、公益金及风险金的合作社为11633家，较上年增长11.57%。

（五）显著呈现多元化发展格局

现阶段，全省合作社发展的多元化格局主要表现在类型多元化与成员异质化两个方面。首先，从发展类型来看，以土地承包经营权入股为核心的土地股份合作社日益增多，截至2013年底，全省已发展土地股份合作社3938家（约占当年总数6.26%），入社土地面积38.26万亩，入股成员7.38万人。另外，部分地区积极探索把农村集体经济组织改制与合作社发展结