出版时间:2015年04月 |
依靠科技进步和创新驱动,河南实现了粮食的“十一连增”,并显著增加了农民收入,提高了农业劳动生产率,促进了农业富余劳动力的转移,但也存在着科技支撑能力不强、现代农业发展后劲不足的问题。在新的历史时期,河南建设现代农业大省,迫切需要提供强有力的科技支撑。因此,必须加大农业科技投入力度,加强农业科技创新和示范推广,强化农业基础设施和生态体系建设。
Depending on science and technology progress and innovation-driven,Henan has achieved the eleventh year of continuous growth of grain,significantly increased the farmers’ income,improved the agricultural labor productivity,promoted the transfer of agricultural surplus labor and so on. In the same time,there are some problems,such as ability of science and technology support is not strong and modern agricultural development is insufficient in the coming year. Finally,this essay proposes measures to strengthen science and technology support and construct modern agriculture in Henan province based on three aspects. The first aspect is to strengthen the agricultural infrastructure and construction of ecological system. The second is to enhance the agricultural science and technology innovation and promotion. The third is to improve investment in agricultural science and technology.
2014年中央农村工作会议指出:中国特色新型农业现代化就是以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,立足我国基本国情和农情,遵循现代化规律,依靠科技支撑和创新驱动,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。强化科技支撑和创新驱动,是新时期现代农业建设的主要任务,也是河南实现新型农业现代化的动力源、活力源。河南是粮食大省、农业大省、人口大省,是国家最大的商品粮生产和供应基地。在新的历史时期,必须强化科技支撑,促进河南现代农业健康发展。
一 推进现代农业大省建设迫切需要强有力的科技支撑
(一)持续增强国家粮食安全和农产品有效保障能力的需要
尽管河南农业连年丰收,但需求刚性增长使农产品供给面临的压力越来越大。目前,农产品供求处于“总量基本平衡、结构性紧缺”状况。在水旱灾害影响加大、资源约束越来越紧、种粮效益较低等诸多压力下,粮食和农业增产的难度不断加大。因此,迫切需要加强农业动植物新品种、优质高效种养技术的成果转化应用,大幅度提高粮食等主要农产品的单产,不断改善农产品品质,确保国家粮食安全和主要农产品供给的能力稳步提高。
(二)转变农业发展方式、发展现代农业的需要
河南与发达国家和地区相比,农业发展方式粗放,农业基础设施和技术装备落后,水土资源利用率不高,农业生态环境退化严重,支撑粮食和农业生产的各种条件已经绷得很紧,靠增加面积增产的潜力越来越小。因此,迫切需要大力促进节水型农业、循环农业、生态农业技术等科技成果的转化,大幅度改善农业生态环境,促进农业可持续发展,使科技成果转化成为现代农业持续发展的强大动力。
(三)农业资源紧缺使农业发展更加依赖科技进步
依据研究技术创新机制的要素禀赋学说,技术进步一般会朝着提高稀缺要素生产率和有效利用的方向发展。今后一个时期,河南人均耕地占有量将会更少,水资源将更加紧张,农业生态环境将面临严重的破坏,劳动力、资金等生产力要素将会大量流入非农产业,农产品将面临日趋激烈的市场竞争环境。这些变化将使农业更多依赖科技进步。这就要求,以河南省农科院为主导的全省农业科研系统,遵循农业科技创新和发展的规律,围绕提高当地稀缺要素生产率、劳动生产率和资源利用率的要求,全面建设河南省现代农业科技自主创新体系,积极促进农业科技创新成果转化应用。只有这样,新时期的农业才能获得持续稳定健康发展。
(四)应对国际农业科技竞争的需要
随着世界经济与科技联系的日益紧密,科技全球化成为经济全球化的重要表现形式,越来越多的国家认识到科学技术是核心竞争力。世界农业发达国家依赖丰富的资源、雄厚的生产经营实力和科技人才优势,生产的质优价廉的产品不断挤占国际市场,向发展中国家逐步渗透,甚至对发展中国家具有局部优势的领域“全线”收购,实行垄断性遏制政策。河南作为农业大省,必须密切关注和重视新一轮国际农业科技竞争态势,瞄准国际前沿,优化资源和科技力量配置,凝练出一批引领未来农业发展方向的重大科技命题,加快原始创新和集成创新,不断提高农业竞争力。
二 科技支撑河南现代农业大省建设的现状及成效
(一)为加强土地产出能力提供科技支撑,确保国家粮食安全
河南以主要粮食作物持续增产、农民增收和农田生态安全为基本目标,坚持重点作物、重点区域和重点技术的原则,集成科技攻关、成果转化和示范推广,统筹实施粮食丰产科技工程,为河南由粮食大省建成粮食强省提供了强有力的科技支撑,实现了粮食产量“十一连增”。2014年,全省粮食总产量5772.23万吨,比大灾之年(2003年)的3569.47万吨,增产2202.76万吨。全省粮食产量连续四年达到5500万吨,在高起点上连年创造新的纪录,彰显了科技的力量。集成国家、部门、地方多层面的科技资金和科技人员,主攻“高产灌区、中产灌区和旱作区”三大区域单产提高,通过对单项先进实用增产技术的集成组装与大面积推广应用,对粮食持续增产重大关键性、共性技术的攻关突破,实现河南粮食“产量、效益、生态”三大目标同步发展。通过积极实施粮食丰产科技工程,获得一批专利技术和科