农村金融作为现代农业的核心，是支撑农业农村经济健康持续发展的重要力量。目前，河南农村金融体系已经基本形成，但在支撑现代农业发展方面还存在一些局限性。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出要“加快农村金融制度创新”，凸显出党中央、国务院对完善农村金融制度、强化“三农”支持力度的高度重视。当前河南正处于农业农村发展转型的关键时期，加快制度创新、完善农村金融体系对河南着力打造现代农业大省具有重大而迫切的现实意义。

一 河南金融支持现代农业发展取得的成效

经过多年的改革与发展，河南多样化的农村金融体系基本形成，涉农贷款额度逐年增加，金融产品及服务日趋多样化，金融支农环境也得到了不断优化，在现代农业大省建设进程中发挥了重要的作用。

（一）农村金融体系日趋完善，涉农贷款金额稳步增加

现阶段，河南正由传统的农业大省向现代农业强省跨越，各类新型农业经营主体得到了快速发展，农业产业化、规模化和标准化水平得到持续提升，农业农村经济发展进入“高成本”时代，对金融支持和服务的需求也日趋迫切。根据银监会相关统计资料，2013年末河南银行业金融机构网点共12161个，比2012年末增加了208个；从业人员191572人，比2012年末增加了4540人；资金总额达45800.84亿元，比2012年末增加了6614.71亿元。其中，涉农贷款余额9944.79亿元，比2012年末增长了19.84%。涉农金融机构中，除农村信用社比2012年减少7家外，农村商业银行和村镇银行分别比2012年增加了7家和12家，另外新增3家农村资金互助社和2家信托公司。总体上看，河南基本形成了以农村商业银行、农业银行、农业发展银行和邮政储蓄银行为主体，以村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构为辅助的多元化农村金融组织体系。农村金融体系的不断完善和涉农贷款额度的大幅增加，很好地缓解了河南各地新型农业经营主体贷款难、融资难的困境，有力地促进了河南农业增效及农民增收。

（二）金融产品及服务多样化，有力地扶持了新型经营主体

河南各地及主要涉农金融机构主动把握农村金融创新的良好契机，针对新型经营主体的多样化金融需求不断拓展产品种类和服务范围。人民银行郑州中心支行充分发挥支农再贷款支持和引导金融机构扩大涉农信贷投放的作用，加强科学管理，合理调配限额，实现了农民、农企、金融机构和政府等多方共赢的局面；农业发展银行河南分行近年来不断加大涉农贷款投放力度，重点扶持的领域除农业产业化龙头企业、农业农村基础设施建设外，还涉及农业科技发展、农业流通等方面。目前，农业发展银行河南分行已经形成以粮棉油收购贷款业务为主体、以农业产业化经营和农业农村中长期贷款业务为两翼的业务发展格局。农业银行河南分行积极与政府涉农部门对接，研究制定了《加强现代农业金融服务实施方案》，着力加大对粮食核心区、农业产业化龙头企业、特色农业等领域的金融支持力度。地方实践中，新乡市各涉农金融机构推出金融联合支持粮食产业链融资模式，吸引大量知名粮食加工企业落户。另外，还加大对农民专业合作社的贷款发放力度，有效促进了当地特色农业产业化发展。信阳市作为河南省农村综合改革发展试验区，在“农村土地承包经营权、集体林地承包经营权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和房屋所有权”等五权抵押担保方面做出了大量探索。焦作市辖区内的农信社大力探索推广农业机械小额贷款、农户联保贷款等信贷模式，不断为农民专业合作社提供方便快捷的金融服务。农业保险方面，河南目前已具有玉米、小麦、水稻、棉花、油料作物、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商业林、烟叶和肉鸡等险种，保险的金额也在不断提高。截至2014年6月底，河南省共承保水稻、玉米、棉花等作物共计4743.17万亩，承保能繁母猪、奶牛等牲畜共计318.2万头，为356.94万户农民提供农业生产经营风险保障224.52亿元，累计支付农业保险赔款1.48亿元。

（三）金融服务平台不断拓展，金融支农环境逐步优化

近几年河南重点扶持涉农企业上市，推动其利用资本市场做大做强，有效解决广大农村人口就业难题，稳步提升全省农业产业化经营水平。截至2014年6月，河南省共有10家涉农企业在境内发行上市，