农业可持续发展是我国可持续发展的根本保证和优先领域。2014年中央一号文件指出，当前保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载力的矛盾日益尖锐，要努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。河南作为我国的农业大省，粮食等重要农产品生产供给在全国农业中具有举足轻重的地位，河南农业可持续发展问题是我国农业可持续发展的重中之重。推进河南农业现代化、实现河南农业大省向农业强省转变，必须要走可持续发展的道路，建立河南农业可持续发展长效机制，这是新时期实现河南特色新型农业现代化的客观需要和迫切要求。

一 河南实施农业可持续发展的必要性

改革开放以来，河南农业发展取得巨大成就。2013年，河南粮食产量和肉类产量达到5713.7万吨和699.1万吨，分别占全国总量的9.49%和8.19%，均位居全国第二位，为保障我国粮食安全和重要农产品供给做出了突出贡献。然而，河南农业进一步发展面临严峻的资源环境制约，如全省人均耕地面积仅有1.23亩，低于全国平均水平（1.5亩），人均水资源占有量只有226.4立方米，远低于全国平均水平（2059.7立方米）。地少、水缺、人多的矛盾在河南农业发展中表现得尤为突出。在现实条件制约下，寻求河南农业发展新突破，推进河南农业现代化进程，必然要选择农业可持续发展之路。

（一）农业可持续发展是农业新阶段的必然要求

农业可持续发展是欧美等发达国家在农业发展历经保障农产品供给和进行农业结构调整两个阶段，开始进入环境农业阶段后达成的一项发展共识。同样，改革开放至今，从发展目标来看，我国农业发展大致历经了相似的三个阶段：一是解决农产品供需矛盾、重点保障农产品数量供给阶段；二是供需矛盾基本解决、重点提高农民收入水平阶段；三是满足高质量生活的食品安全和生态环境阶段。当前我国农业发展正处于由第二阶段进入第三阶段的关键转型时期，农业可持续发展是化解这一转型时期农业生产供给与社会需求之间矛盾的基本方法。转型时期食品质量安全事件频发、农业生产环境污染严重等问题给我国农业发展带来了重大挑战，为应对这一挑战、破解农业发展瓶颈，迫切需要实施农业可持续发展。河南作为农业大省和保障我国粮食安全的中坚力量，更是如此。在全面深化农村改革推进农业现代化的新时期，面临资源环境的严峻约束，为满足城乡居民日益提高的食品质量安全和生态环境需求水平，只有走可持续发展的道路，河南农业才能实现健康良性发展，才能继续为我国粮食安全和重要农产品供给做出新的贡献，并最终实现河南农业现代化。可以说，农业可持续发展是农业新阶段的必然要求，是实现农业现代化的必由之路。

（二）农业可持续发展是转变农业发展方式的现实选择

农业发展方式是农业现代化的具体实现形式，农业现代化能否最终实现关键在于农业发展方式的选择。农业发展方式从根本上说是农业资源配置方式，包括农业生产要素种类、份额和组合方式等内容，农业资源的合理配置需要建立在农业资源要素的构成及其变动基础上，粗放型的农业发展方式显然已经不适应当前农业生产资源环境压力加剧的客观环境，以地少水缺为基本特征的农业资源要素构成条件迫使农业发展方式改变之前粗放式的发展路径，转向资源节约、环境友好、生态循环的可持续发展方式，符合农业可持续发展的资源配置方式才能使农业生产进一步取得经济效益，并同时取得生态和社会效益。河南农业生产在土地、水等资源要素人均占有量方面表现得更为稀缺，农业进一步发展的约束和限制更强，这是河南农业当前以及未来发展必须面对的基本矛盾。在这一现实约束条件下，河南实现由农业大省向农业强省转变，首先必须要转变长期以来形成的粗放型农业发展方式，优化配置农业生产要素，使农业发展方式真正体现稀缺资源的集约利用，通过改变农业发展方式来提升农业生产的质量效益，而稀缺资源的集约利用正是农业可持续发展的应有之义。因此，可以说，农业可持续发展是转变农业发展方式的现实选择。

（三）农业可持续发展是实现四化同步的发展方向

工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，是党的十八大对新时期经济社会发展的重大战略部署。农业是国民经济的基础