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| 出版时间：2015年04月 |
2014年四川省社会工作快速发展，呈现这样几个特点：第一，加快出台了一系列社会工作相关政策；第二，加大了社会工作人才队伍建设力度；第三，扩大了社会工作服务实践，灾害社会工作得到大力发展，社会工作服务成效愈加明显；第四，志愿服务初显成效。但也存在一些问题，社会工作发展体制性障碍突出；社会认知度还不高，社会工作等同于社区工作；工作发展不平衡，人才结构不合理；社会工作岗位设置既少，又不稳定，导致社会工作很难实现职业化、专业化；评估机制还需要完善，评估方法还有待完善；个别地方政府及其部门利益化，自我购买、自我服务，肥水不流外人田。因此，进一步发展四川社会工作的对策是：第一，切实加强对社会工作人才和社会建设的组织领导，完善管理机制。第二，加强项目评估机制建设，促进项目评估科学化、规范化；第三，加强社会工作机构能力建设，促进社会工作品牌建设；第四，适度控制社工机构发展，政府积极出台政策扶持优秀社工机构做大做强；第五，加强社会工作理论研究，促进社会工作实务；第六，规范社会工作岗位设置，科学建立人才使用机制；第七，进一步加大政府购买社会工作服务的公共财政支出，扩大公共服务。
In 2014，the social work of Sichuan Province has been developing rapidly，which had the following characteristics：（1）a series of social work-related policies have been accelerated；（2）the construction intensity of social work qualified personnel has been strengthened；（3）the practice of social work services has been expanded，the social work on disaster has been developed greatly，and the effectiveness of social work services has been more obvious；（4）the volunteer service has achieved preliminary effectiveness，but there are already some problems，such as the highlighted institutional obstacles；the limited social awareness；the misunderstanding between community work and social work；Uneven development of social work；the irrational talent structure；the small and unstable social work settings resulting in social work hard to achieve professional and specialized purposes；the remaining evaluation mechanisms and assessment methods to be improved. The self-centered interest of individual local governments and their departments，“self-purchasing，self-servicing，outsiders cannot benefit”. Therefore，the strategy of further development of social work in Sichuan is：first，the organization and leadership of social work professionals and social construction should be strengthened，and the management mechanism should be improved；second，the project evaluation mechanisms should be strengthened to promote the project assessment to be scientific and standardized；third，the social work service quality should be strengthened for brand-building of social work；fourth，the development of social service organizations should be appropriately controlled，and the government should actively introduce the policy to support the outstanding social institutions bigger and stronger；Fifth，he theory research of social work should be strengthened to promote social work practice；Sixth，the social work settings should be normalized and the talent mechanisms should be established scientifically. Seventh，the government purchase of social work services should further increase in public expenditure to expand the public services.
一 四川省社会工作发展现状
可以说，四川省社会工作起步晚、发展快、成效大。2007年以后，四川社会工作才开始起步。2007年由四川省委组织部领导、四川省民政厅具体组织实施了四川省“社工人才百人计划”。2008年“5·12”地震后，大量外来的社会工作者进入四川，推动了当地社会工作的本地化。
成都市对四川社会工作的发展，起到了领头的作用。2013年以来，成都市民政局以贯彻落实《成都市社会工作专业人才中长期发展规划（2012～2020年）》为重点，加大统筹力度，分解落实规划任务，明确部门职责，构建多方合作机制，搭建大社会工作协作平台，全力打造社会工作服务示范典型，着力促进成都市社会工作专业人才数量增长、质量提升、结构合理。到2014年底，成都市已经有民办社会工作组织机构266家，社会工作专业人才4250人。
总体而言，四川省社会工作快速发展表现为以下几个特点。
（一）加快出台了社会工作相关政策
中央关于社会工作政策出台以后，四川省也出台了一系列政策。一是搭建社会工作专业人才队伍建设制度框架。通过购买服务研制《四川省社会工作专业人才队伍建设中长期规划》、《四川省政府购买社会工作服务实施办法》、《四川省政府购买社会工作服务考核评估办法》、《四川省民办社会工作服务机构培育发展促进办法》、《社会工作者保密要求》已经通过省质监局批准发布（四川省地方标准批准发布公告2014年第5号总第32号）。二是相关领域社会工作创制有新突破。“4·20”芦山强烈地震发生后，四川省民政厅与民政部社工司共同开展了芦山地震灾区心理社会影响及社会工作服务需求评估，制订了服务灾区计划方案，积极推动将灾害社会工作纳入灾害救助工作统筹考虑，将灾后社会工作服务纳入《灾后恢复重建公共服务设施规划》。四川省综治委预防青少年违法犯罪专项组、四川省综治委办公室制发了《关于印发〈四川省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案〉的通知》，把预防青少年违法犯罪社会工作纳入了预防体系。三是推动各地建立社会工作相关制度。把制度建设纳入对各地工作的目标考核，2013年共有24个地区出台了社会工作相关政策。其中，资阳、眉山、泸州、德阳、巴中、宜宾等地出台了实施意见与规划；安岳、简阳、乐至、南江等县（市）出台了综合性实施意见；成都市、攀枝花市出台社区社会工作者薪酬激励政策；成都市青羊区、温江区实施公益创投培育和发展民办社会工作服务机构；汶川县、安岳县、雁江区出台了政策推动志愿服务记录工作。市（州）、县（区）级政府和部门发文53个，分别出台了加强本地社工专业人才队伍建设的实施意见、政府购买服务办法、社会工作岗位设置、社区社会工作者的准入及补贴等政策。
（二）加大了社会工作人才队伍建设力度
1.职业水平评价有序实施
四川省组织完成了2013年社会工作者职业水平考试。2013年全省共有1166人通过了考试，较上年增长67.5%，其中，840人取得助理社会工作师资格、326人取得社会工作师资格，分别较上年增长139.7%、50%。截至2013年底，全省共有3452人取得国家社会工作者职业水平证书，其中成都取得社工职业水平证书人员2609人（含2014年1017人）。
2.培训力度不断加大
四川省民政厅组织四川大学、西南财经大学联合四川省民政干部学校成功申报民政部首批国家级社会工作专业人才培训基地。2013年共举办市县社会工作管理人才专题培训班5期、全省社会工作人才高级研修班1期、社会工作考前培训班2期、社会工作服务人员职业能力提升培训班3期，四川省民政厅联合省委组织部在香港举办社会管理创新及社会工作专题培训班1期，共计培训时长60天、培训人数847人次，比上年增加127人次。
2014年，成都市在加强社工专业教育培训、开展社工人才队伍素质提升工作中做了杰出的工作。一是开展社工考试考前培训。组织成都市各区（市、县）机关事业单位、社区的近100名学员参加考前培训。2014年，成都市社会工作职业水平考试报名人数达7853人，经过网上确认7311人，审核通过6376人，缴费6155人，比2013年缴费人数增长73%。考试通过总人数1017人，其中助理社工师882人、社工师135人。二是启动社工督导人才培训。通过笔试、面试选拔2014年成都市社会工作初级督导人才培训班学员38名；在2012年和2013年社会工作初级督导培训班
