最近几年来，社会上流行着一股以否定中国共产党和新中国成就为主要内容的“历史虚无主义”思潮，即通过否定党和共和国的历史成就，动摇我们的理论自信、道路自信和制度自信，从而进一步否定党的领导和社会主义基本制度。我们应该充分认识到这场意识形态领域内没有硝烟的战争的严重性，积极应对，甚至主动出击，用摆事实讲道理的科学方法，正本清源，以达到教育人民、资政护国的目的。今年是中共中央制定“三线建设”决策50周年，同时也是中华人民共和国建立65周年。现围绕“三线建设”问题，如何正确认识改革开放前后两个历史时期，谈谈以下认识。

一 澄清迷雾，正确评价“三线建设”的重要意义

习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时强调指出：“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”怎样学习历史，就需要有可资借鉴的历史教科书，而好的历史教科书一定是在真实的完整史实基础上对纷繁复杂的历史现象给予正确的评价，尤其是那些在历史上影响重大的历史事件和人物。要正确处理好改革开放前后两个历史时期的关系，尤其是正确评价改革开放前的历史时期，“三线建设”是一个不能回避、必须给予正确评价的重要历史事件。

在中华人民共和国历史上，“三线建设”是一个规模空前的重大经济建设举措。由于鲜明的特定时代特点，在现有的研究中对“三线建设”的评价看法各异，充斥着各种观点，其中有些以偏概全、歪曲丑化这段历史；有些不做科学分析，盲目赞美。历史虚无主义和“今不如昔”的调子并行。一切历史都是当代史。学习习总书记的重要论述，从宏观上正确认识和把握改革开放前后两个历史时期，就必须澄清浑水，驱散迷雾，对中华人民共和国历史上这场持续多年的大规模建设——“三线建设”，进行态度鲜明的评价，做出宏观的、历史的、科学的解释。

二 “三线建设”的来龙去脉和得失

在分析“三线建设”的得失之前，必须首先厘清“三线”和“三线建设”这两个历史概念。所谓“三线”，指的是1964～1978年那个特殊年代根据战略位置的重要性，由我国国境线依其战略地位的重要性（即受外敌侵袭的可能性）向内地收缩，由三道线形成的地区。一线地区包括处于沿海和边疆的省区，三线地区包括基本属于内地的四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海7个省区及山西等省区靠近内地的一部分，共涉及13个省区。西南、西北地区俗称为“大三线”，各省份自己靠近内地的腹地俗称“小三线”。二线地区指介于一、三线地区之间的中间地带。所谓“三线建设”，是指1964年中共中央针对严峻的国际形势和我国东西部经济发展不平衡状况，做出的重大战略决策，在毛泽东直接领导和周恩来、邓小平等亲自视察部署下，在三线地区进行的以建设国防工业为主导的大规模工业和交通建设。“三线建设”历时15年，共投资2052亿元。1983年开始，在国务院直接领导下，又对全国三线企业进行了历时23年的调整改造，使之适应改革开放的发展。

“三线建设”取得了重大的成果。到1980年年底，国家在“三线”地区建成了868个企业和研究机构，生产能力约占全国的一半，形成固定资产原值231亿元。全国动员了上千万工人、解放军、干部、科技人员在西部地区极为艰苦的条件下，建立起约2000个大中型企业和科研单位，包括攀枝花、六盘水、酒泉等钢铁、煤炭基地，酒泉、西昌卫星发射基地，成昆、湘黔、襄渝、青藏（西格段）等重要铁路干线，湖北中国第二汽车厂，重庆常规武器制造基地，贵州、陕西飞机制造和电子工业基地，葛洲坝、刘家峡水利枢纽等，至今这些仍然是我国中西部地区的工业支柱。“三线建设”将许多个不毛之地建成西部的重要生产基地，大大改变了我国工业的整体布局。当然，“三线建设”的决策和建设过程中确实也存在着偏差之处，如在指导思想上对战争估计得过于严重，“三线建设”上马仓促，工程的选址、规模等前期决策工作不够科学合理，在遭遇“文革”时片面追求政治目标、忽视经济规律、进程过急造成了一些不应有的严重事故。

1978年十一届三中全会召开，党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心上来。国际形势也发生了重大变化，“和平与发展”成为时代的主题，中央认为争取一个较长