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    21世纪美国霸权衰落及我战略应对

    作者:余丽 出版时间:2015年04月
    摘要:

    当前,中国正在崛起已经成为不争的事实,而美国霸权相对的渐进衰落也成为不争的事实,这两个不争的事实都呈现在国际体系变革的进程之中。在此体系内,美国及其西方大国的力量呈现相对下降趋势,中国及其新兴国家的力量呈现相对上升趋势并成为国际体系变革的重要推手。国际体系是由一系列要素组成,体系的变革表现为国际体系的权力结构、国际制度、国际观念、互动方式等发生的重大变化。因此,以国际体系的三大关键变量即权力、国际制度、文化为切入点,分析在体系变革之中美国霸权的衰落,更具全局性和客观性。

    现阶段美国霸权的衰落使国际权力结构更明显地呈现权力消长和权力对比的不平衡。中美之间权力正在渐进地转移,其基本态势为中国实力呈现上升趋势,美国实力呈现下降趋势。但是,任何事物的发展变化都是前进性与曲折性的辩证统一,中美之间的权力转移也不例外。对此,美国战略选择可能有以下三种模式,即和平禅让模式、霸权衰落管理模式、对潜在挑战国发动战争进而确保霸权国霸权的模式。我们认为,第一种模式的战略选择在现实国际社会中几乎没有可能性,因为美国绝不会把权力和平禅让给坚持走社会主义道路,坚持社会主义制度、意识形态和价值观念的中国。目前,美国正在实施第二种模式,在延续霸权衰落的同时,静待机遇力争霸权恢复。此外,美国是否会选择第三种模式以确保美国霸权呢?从目前来看,可能性不大;但从长远来看,不确定性因素增加。面对各种严峻挑战,为捍卫国家主权与国家安全,中国绝不能放弃使用武力。美国霸权衰落、中美权力转移的渐进性是中国战略的发展机遇,基于权力、制度、文化“三位一体”建构全方位、多层次的中国崛起战略,对力争和平崛起、实现中国梦的我们迫在眉睫。

    一 美国权力、制度、文化霸权的衰落轨迹

    自20世纪50年代,关于美国的世界霸主地位衰落与存续的争论从未停止。以时间为序来看,有20世纪50年代朝鲜战争后兴起的美国衰落论,70年代经济危机爆发后以及80年代源于日本和欧洲的壮大而相继引起世界关注的美国霸权周期性衰落论,“9·11”事件引发的美国衰落论和当前国际金融危机触发的美国霸权加速蒸发的衰落论等。当前,对美国霸权衰落的看法持续发酵,在一定程度上映射了美国霸权事实上已经呈现相对衰落的趋势。但是,应该看到,目前既有的国际体系整体态势并没有颠覆性改变,美国仍然是当今世界唯一的霸主国,其一举一动都关乎国际格局中行为体位序的洗牌与变更。

    1.美国权力霸权相对削弱且呈现进一步加大趋势

    经济实力是一国获取权力的主要资源,更是基础性资源。经济实力的消长变化不可避免地导致国际体系中权力流散与权力转移。为此,拥有一定资源优势和发展潜力的大国,都致力于谋求自身的经济发展。但是,世界经济的不平衡发展,尤其是2008年以来席卷世界的金融危机对主要大国的经济发展影响程度不一,使得不同国家在危机中遭受冲击的程度也有不一样的差异。相比较而言,美国、欧元区、日本遭受冲击最大,中国、印度等正在崛起的新兴国家则受到的冲击有限。因此,经过此次金融危机的洗礼,世界主要大国权力关系的调整在一定程度上呈现进一步加大的趋势。概言之,当今国际权力结构正处于调整之中,2008年以来西方国家先后爆发的严重金融危机不仅进一步加速了权力流散与权力转移的进程,而且加速了北方国家群体性衰落和南方国家(新兴经济体)群体性崛起的趋势,这是自近代国际体系形成以来,国际权力第一次出现了由北向南、由西向东的逐步转移,其中最显著的是美国霸权衰落加速、中美之间的权力渐进转移加快。以下以构成权力的重要物质基础即经济实力的对比为例说明。

    2006~2012年,世界主要国家和地区的经济增长率如下,美国经济增长率分别为2.7%、2.0%、0.0%、-2.6%、2.8%、1.7%、2.2%;欧元区经济增长率分别为3.0%、2.9%、0.5%、-4.1%、1.8%、1.6%、1.7%;日本经济增长率分别为2.0%、2.4%、-1.2%、-5.2%、4.3%、-0.7%、0.2%;中国经济增长率分别为12.7%、14.2%、9.6%、9.2%、10.3%、9.2%、7.8%;印度经济增长率分别为9.7%、9.9%、6.4%、5.7%、9.7%、7.2%、5.4%;巴西经济增长率分别为4.0%、6.1%、5.1%、-0.2%、7.5%、2.7%、1.3%。从2006~2012年平均增长率来看,美国为1.2%,欧元区为1.0%,日本为0.5%;中国为10.0%,印度为5.5%,巴西为3.8%,世界经济平均增长率为3.4%。由此数字对比至少可以得出以下结论,即七年来,以美国为代表的西方国家经济平均增长率一直处于较低水平,以中国为代表的新兴国家经济平均增长率高于世界经济平均增长率,尤其是中国经济年均增长10.0%,远高于同期3.4%的世界经济平均增长率,这进一步凸显美国的衰落,守成国与崛起国之间即中美之间的权力正在硬实力层面渐进转移。

    从2006~2012年中国国内生产总值(GDP)居世界位次变化来看,七年来中国GDP占世界的比重逐年上升,从2006年的5.0%提高到2012年的11.0%。同时,中