一 印共（毛）跻身为印度政府头号心腹大患的三个原因

第一，2004年9月21日成立的印共（毛）坚持用马列主义分析世界形势和印度社会，认为当今世界仍然处于列宁定义的帝国主义时代，印度当前的统治阶级是买办资产阶级。印共（毛）主张用暴力革命推翻印度政府，通过新民主主义革命进入社会主义。与其他武装分离势力的局部性威胁不同，印共（毛）按照经典的马克思主义理论，以推翻印度政府为己任，对印度政府的威胁是全局性和根本性的。

第二，21世纪以来，印度政府加速施行新自由主义政策，加重对社会底层的盘剥，激化了社会矛盾。印共（毛）站在工人阶级、广大失地和弱势农民一边，深得民心，俨然成为对抗印度显著社会不公的“正义”化身。印共（毛）成立后，在“将武装斗争拓展至全国”的口号下迅速发展壮大。到2009年，印度境内的红色走廊贯穿印度28个邦中的22个，印共（毛）控制和影响着印度1/3的土地和人民。

第三，历史上的南亚是共产主义运动的沃土，南亚有丰厚的革命遗产。如今在南亚8个国家中，有7个国家活跃着毛派共产党。南亚毛派共产党将帝国主义和印度扩张主义列为主要革命对象，在南亚各国开展武装斗争。早在2001年7月，尼泊尔、印度、孟加拉国、斯里兰卡和不丹等国的十几个毛派政党成立了“南亚毛派协调委员会”，这几个国家中活跃的毛派武装力量定期召开大会，相互支援、协调行动，在南亚地区建立起一条“红色通道”。自尼泊尔共产党（毛主义）2006年回归政治主流后，印共（毛）逐渐成为南亚毛派的中心和领导者。以印共（毛）为首的南亚毛派共产党力量的迅速壮大令印度政府十分恐慌，遂举全国之力对其进行围剿。此外，关于印度政府将印共（毛）列为头号威胁的原因，还有其他一些有代表性的观点，如布克文学奖获得者、享誉西方的印度女作家阿兰达蒂·洛伊认为，为了加强对土地和资源的掠夺，国内外垄断财团需要一个敌人，他们选中了毛主义者。

二 印度政府围剿印共（毛）的三个阶段

自印度毛派20世纪80年代复兴以来，印度统治阶级对其进行的围剿一直没有中断过。从总体上看，可以分为层层递进、规模不断扩大的三个阶段。

第一个阶段是以1991年“一月觉醒计划”为代表的“民团”时期。该时期的特点是印度政府并未直接出面，而由各邦大地主和商人出资组织“民团”对毛派进行围剿，其规模较小，手段残忍，很快就被毛派击败。

第二个阶段是以2005年“和平行动”为代表的邦政府时期。2005年，切蒂斯格尔邦政府出资，招募了几千名青年组成民兵组织“特别警务队”，对切蒂斯格尔邦内的部落民进行袭击和侵扰。该行动旨在一箭双雕，将部落民赶出家园掠夺自然资源的同时，打掉该邦蓬勃发展的“毛主义运动”的群众根基。切蒂斯格尔邦首席部长拉曼·辛格表示，“‘和平行动’是解决邦内毛主义运动的‘答案’”。“和平行动”率先在切蒂斯格尔邦展开，后被印度政府内政部部长奇丹巴拉姆引为示范，鼓励其他受毛派“侵扰”的邦效法。然而，“和平行动”从一开始就是一场恐怖行动，就连亲西方、激烈反对印共（毛）的人权组织也对其进行指责。从2005年到2008年，“特别警务队”烧毁房屋、在水源和食物中下毒、毒打和杀害民众、强奸妇女，为了驱赶部落民离开家园无所不用其极。到2008年年底，该行动已成强弩之末，“特别警务队”臭名昭著，受到公众广泛指责。印度中央政府和邦政府在外界舆论压力下，慌忙与其划清界限，谎称“和平行动”是部落民与毛派之间的“腥风血雨”。2011年7月，印度最高法院判决“和平行动”非法和违宪，并命令“特别警务队”尽快解除武装。但该行动并未完全停止，在一些地方，“特别警务队”改头换面变成了更大规模的由印度中央政府发动的剿灭印共（毛）的“绿色狩猎战争”的一部分。

第三个阶段是2009年11月开始的由中央政府发动的庞大、缜密和残酷的“绿色狩猎战争”。印度政府从来没有公开确认过该军事行动的名称，但是根据媒体的广泛报道，该行动被命名为“绿色狩猎战争”。2009年10月，印度中央后备警察部队宣布，围剿印共（毛）行动的准备工作已经进入最后阶段，并且该行动已得到印度中央政府的首肯。这是一场规模庞大的军事行动。2009年11月初，此行动的第一个阶段在马哈拉施特拉邦东北部的加德契罗