一 概述

在第三次工业革命的国际大背景下，在我国走新型工业化道路、实施创新驱动发展战略、加快转变经济发展方式的需求驱动下，2013～2014年，我国工业设计行业总体呈现产业化向纵深拓展之势，新模式、新业态、新成果、新思潮不断涌现，整个行业十分活跃。

2013～2014年，政府对工业设计愈加重视。继2010年工业和信息化部等11个国务院部门联合发布《关于促进工业设计发展的若干指导意见》后，很多省市相继出台了推动工业设计发展的政策措施。2014年国务院发布两个与工业设计有关的重要文件，3月发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号），8月发布《国务院关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），两个文件再次从国家层面强调包括工业设计在内的设计创新对转方式、促发展、调结构的重要作用。

2013～2014年，从我国工业设计产业主体来看，转型升级是最为突出的主题。制造企业的设计创新投入及成果持续增加，设计企业的转型升级调整态势愈加明显，设计园区的聚集平台效能更趋追求产业链整合效益，设计院校的教学更加注重综合性、实践性、应用性，行业组织多有增加并在不同层面持续推动产业发展，各种形式的行业促进活动日益丰富并呈现常态化。政、产、学、研、商、金协同推动工业设计向产业化纵深发展的机制开始形成，工业设计的创新价值备受社会关注和高度期待。

二 背景

（一）国际形势

自20世纪下半叶以来，特别是进入21世纪后，以发达国家为代表的第三次工业革命发展迅猛，信息科技日新月异，后工业化时代的知识经济前行涌动，引发了全球范围的新一轮科技革命和产业变革的孕育和兴起。在全球经济一体化的发展下，发达经济体、发展中经济体和新兴经济体之间的差距，使得全球制造业的分工格局与竞争格局不断变化。在后工业社会向信息社会的转型中，在实体经济与虚拟经济的抑扬交错中，2008年的国际金融危机，警醒和遏制了对虚拟经济的狂热和冒进，以美国为代表的欧美发达国家重新审视和重视实体经济的重要性及其发展方向，美国提出“再工业化”的“新经济战略”，德国提出“工业4.0”的高科技战略。前沿观点认为，在经济发展的新的历史阶段中，工业设计必将对以数字化、网络化、智能化为特征的人类文明走向起到引领和促进作用。

（二）国内形势

历经改革开放30年的粗放式发展，中国已成为全球第一制造大国。但是，以往那种不计资源消耗的发展方式不可持续；包括人力成本在内的综合成本的不断升高，使得以往的低成本制造优势消失殆尽，且有被新兴经济体所取代的趋势；长期依赖的外向型经济，以及倚靠投资拉动的增长方式难以为继；在全球制造业的分工中，大而不强的中国制造基本上失去了以往的优势。当前，中国经济超高速发展的时期已经结束，整体经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，国民经济潜在增长率趋于下降，转型升级压力日趋加大。因此，转变发展方式，依靠创新驱动，从中国制造转向中国创造，成为十分紧迫的现实需求。无论是遵从工业化的发展规律，还是从中国要走新型工业化道路发展，转变中国制造为中国创造的必由之路——设计创新——大力发展工业设计，成为制造业转型升级的必然选择和重要途径，设计创新正在成为越来越广泛的社会共识和发展需求。

（三）国际工业设计发展

200多年来，伴随着工业社会的发展，工业设计在发达国家已十分成熟。同时，为了不断地满足工业化进程的需要，工业设计的理念及方法、内涵及外延、范围及形式也在不断地变化和调整。

成立于1944年的英国设计委员会于2005年对工业设计的定义为：“工业设计是一种将创意具体塑造为产品的工作。它有着创造性、人本化、简约化、合作化等四点工作特性。”

成立于1957年，由多国工业设计组织发起成立的国际工业设计联合会，于1970年、1980年、2006年对工业设计三次定义。2006年的定义为：“设计是一种创造活动，其目的是确立产品多向度的品质、过程、服务及其整个生命周期系统，因此，设计是科技人性化创新的核心因素，也是文化与经济交流至关重要的因素。目的在于对结构、组织、功能、表达和经济关系的发现和评估。其任务是：

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