一 北京市行业协会商会发展概况

目前北京市共登记行业协会商会1168家，其中区县级859家，市级309家。按照国家统计局发布的20个国民经济行业分类，北京市均已设立了各种类型的行业协会。其中商业服务业、制造业、建筑业类的行业协会比重较大，以市级行业协会为例，这三者的比例占全市市级行业协会的40%。

（一）全市行业协会在发展过程中呈现的特点

1.随着市场经济发展，行业细化、细分趋势明显

伴随产业链的延伸和市场发育的不断成熟，产业分工更加细致，企业的经营更加专业化，并逐渐形成规模。一些以前规模小、数量少的小企业逐渐做强做多，出现了组建小行业内行业协会的需求。例如除了北京市建筑业联合会之外，根据建材行业的细分，墙体材料、水泥工业、建筑装饰等行业协会陆续成立；西餐业从北京市餐饮行业协会中细分出来，成立了北京西餐业协会。行业协会逐步向行业分工更细、专业化程度更高的方向延伸。

2.顺应经济发展方式转型，新兴产业协会不断涌现

与《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的要求相适应，顺应经济发展方式转变，新兴产业领域的行业协会陆续设立。如北京新能源汽车产业协会、北京能源协会、北京节能和资源综合利用协会。

3.与机关和事业单位改革密切协同，成为政府体制改革的重要途径

如工商部门在把市场管理从工作职能剥离过程中，把一个处室整体改制，联合全市659个各类市场和企业组建了北京市场协会，利用协会建立的信息采集平台，为政府和社会提供了大量的及时、可靠、准确、有效的市场信息。通过维护会员权益、加强行业自律等方面的工作，建立和完善了市场信誉体系，促进市场健康发展，行业协会为政府体制改革创出了新途径。

4.适应世贸组织规则，成为扩大出口、服务企业的重要载体

按照北京产业政策和转变外贸发展方式的要求，明确规定行业协会可以参与外贸公共服务平台建设，通过协会为企业提供设计包装、试验检测、技术研发、认证注册、质量追溯、营销服务、孵化培育、交易服务、展示宣传和信息、培训、物流等服务，政府给予资金支持。既与国际通行规则接轨，又拓展了行业协会的服务功能和发展空间，代表了市场经济发展的方向，更加凸显了行业协会的地位和作用。

5.积极推进文化创新，形成社会组织新的核心竞争力

在文化创意产业方面社会组织主动而为，在宋庄艺术区、798艺术区等文化创意产业区，文化艺术类行业协会开始涌现，以社会组织牵引文化聚居区文化建设的趋势愈发明显，如北京画廊协会、北京动漫游戏产业联盟。

6.行业协会逐步向公益性形态转变

行业协会的职能从原来的组织内部工作，逐步向为社会提供服务转变。北京美发美容行业协会的部分会员，为给老年人提供免费理发服务，成立了北京银发公益协会，其行业管理的功能成为开展公益服务的手段，代表了行业协会拓展工作空间的发展方向。

（二）行业协会商会的功能作用不断凸显

1.加强行业自律，反映行业诉求，规范行业行为

例如，北京房地产估价师协会制定了《北京市房地产和土地估价行业执业自律准则》。北京出租汽车暨汽车租赁协会针对取消车辆安全保证金后，车辆管理出现失控、出租汽车企业与驾驶员劳动争议案件不断上升等情况开展专题调研，及时向主管部门反映企业的意见和诉求，维护了行业稳定。

2.接受政府委托，推动政府决策科学化、民主化

例如北京市通信行业协会受北京市通信管理局委托进行北京电信增值业务企业经营统计，北京市建设工程物资协会受市住房和城乡建设委员会的委托对塔吊租赁企业进行资信等级的审核，北京工程咨询协会参与编写《北京市工程咨询业“十二五”发展规划》，行业协会在不同层面推动政府决策科学化、民主化。

3.积极参与社会管理与服务

北京物业管理行业协会号召全市的物业服务企业和所有从业人员，积极配合街道办事处社区居委会工作，组织本企业员工广泛开展活动宣传工作，普及环境净化、绿化、“阳台美化与陈设”、生活垃圾分类等知识，与走出家门的社区居民一起清杂物、清垃圾、清卫生死角、清小广告痕迹等，参与社区管理，完善治理模式。北京保险行业协会积极参与行业调解，2013年配合基层法院化解保险诉讼案件百余件，全年协调行业内外纠纷达到2236次。

4.行业服务功能日益增强

年检结果显示