一 天津市行业协会商会发展概况

截至目前，天津市共有市属行业协会商会210家，异地商会22家，其中直接登记的行业协会商会9家，拥有单位会员11.6万家，专兼职工作人员6000多人；总资产达到8.9亿元，实现收入2.9亿元；党建工作实现了全覆盖，建立党组织336家，拥有党员4293名。天津行业协会商会业务分类占《国民经济行业分类标准》（大类）中的87.5%，主要集中在制造业、建筑业、服务业等领域，立足于中央对天津的发展定位和本地优势，塑造了以天津市自行车电动车行业协会、天津市浙江商会、天津市建材业协会等为代表的品牌社团，在经济建设、行业规划、人才培养、会员服务、政策咨询、社会稳定、文化繁荣、生态保护等方面取得突出成效。

近15年的蓬勃发展，形成了天津市行业协会商会业绩突出、形态多元、社会认可、逐步健全的特色发展模式；25年来的服务管理，在登记管理机关与相关部门的精诚合作中，形成了天津立足市情、放眼长远、与时俱进、管育相济的社会治理引导模式，让天津的行业协会商会为实现国家治理体系的有效运转发挥作用，为加快经济持续健康发展、实现中央对天津定位贡献力量，为京津冀协同发展与美丽天津建设做出新的成绩。

二 行业协会商会改革发展

近年来，随着天津城市建设的科学发展、经济实力的飞速提升、社会治理的日益完善，以及滨海新区开发开放的时代步伐不断迈进，天津的行业协会商会改革发展工作也进入了一个崭新阶段，主要体现为行业协会商会在宏观指导下展现活力、在规范建设中健康发展、在社会参与中塑造品牌，初步形成了行业协会商会“依法设立、沟通政企、活动自主、权责明确”的发展格局。

（一）注重科学规划，落实宏观指导，促进行业协会商会展现活力

1.“中层”设计科学务实

为促进天津市行业协会健康发展，天津市政府于2005年出台了《天津市行业协会管理办法》（天津市人民政府令第90号）和《关于支持天津市行业协会商会加快改革和发展的若干意见》；2010年，我们结合天津经济社会发展的需要，与相关政府部门早于全国其他省份制定了《天津市行业协会2011—2015年发展规划》，确立了行业协会商会规划和布局，并与全市产业结构调整、优化和升级相结合，把加快行业协会商会培育发展作为工作的重点。按照天津经济社会发展的需要，大力发展新兴产业、支柱产业的行业协会商会，在培育发展民营经济为主体的商会组织方面，积极与有关部门协调，探索“一业多会”的发展模式，对完善市场经济，提高服务社会水平，促进行业组织间合理竞争起到了“催化”作用。2013年全市新登记社会组织增幅高达11%，其中市属行业协会、商会注册量已占到全年市级社会团体注册量的50%。2014年，天津取消了社会团体的筹备和分支机构审批，极大地促进了行业协会商会在全市的发展速度和布局优化。

2013年6月，市民政局出台了《关于开展社会组织直接登记工作的通知》，开始对行业协会商会直接登记，目前已办结直接登记注册的市级行业协会商会9家。2014年初，天津市下发了《天津市人民政府办公厅转发市财政局关于政府向社会力量购买服务管理办法的通知》，明确提出要通过市场机制作用，将政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务的数量和质量向其支付费用。

2.党建工作亮点突出

科学的宏观指导离不开党组织建设在行业协会商会中发挥的重要作用，天津市依托民政部门建立了市、区县两级的社会组织党工委，在业务主管单位建立了社会组织党组织的党委，创建了“三同三推两规范”的社会组织党建工作的模式。2012年6月，我们实现了社会组织党组织和党的工作全覆盖。同时不但注重把党组织建起来，还要让组织活动丰富起来，创设了“诚信惠民、服务社会”系列的争先创优实践活动。天津市的山西商会党委被评为全国创先争优先进基层党组织，他们典型的经验被中组部收入全国社会组织党组织书记培训读本当中。市商务行业社会组织党委在全市第一个举办本系统社会组织党支部书记培训班，成立全市第一个社会组织思想政治工作研究会，编印了全市第一本《社会组织党员教育读本》。

3.政策引导准确及时

在政策引导上，登记管理机关紧密结合现时需求，为天津市行业协会商会营