一 内蒙古行业协会商会基本情况

内蒙古自治区在各级民政部门登记的行业协会商会截至2013年底，共有1849家，其中行业协会1646家，行业商会203家，涉及农、林、牧、渔、医疗卫生、交通运输、金融、工商业领域等方面，按照行业分类，基本涵盖了各行各业。从总体看，内蒙古自治区行业协会商会的设立在地域分布和行业分类上是比较均衡对应的，每个地区也都在现有的行业、产业中分别登记了行业协会商会。由于地区及其他因素不同，行业协会商会在会员结构和数量上呈倒金字塔形。在作用发挥上，基本都能按照各自的章程规定的业务范围开展活动，为本行业的生存发展起到了应有的作用，在规范行业行为、服务会员、促进地方经济发展等方面做出了积极贡献。

二 改革和创新行业协会管理工作情况

近年来，在登记管理工作中，自治区各级登记管理机关始终把行业协会商会培育发展作为重中之重，不论从区域布局、行业产业分布，还是成立登记的条件以及日常管理的方式、要求都在不断改进创新，积累了一些扶持和培育行业协会商会发展的成功经验和做法。行业协会商会申请成立，在符合《社会团体登记管理条例》规定的条件时，还要求会员必须覆盖本行政区域的80%以上，有充分的代表性；负责人必须是会员单位的负责人，其产值、营业额在本行业占较大份额或者是本行业的龙头企业；在职的公务人员不得在行业协会商会中兼职、任职，为了充分发挥行业协会商会在行业自律中的作用，自治区民政厅2014年起草了行业协会商会与行政机关脱钩工作方案，准备在年内全面展开。为贯彻自治区全面振兴、发展文化产业的要求，我们对文艺演出团体、为文化产业提供服务的单位发起成立的文化产业协会，按照直接登记办法登记社会团体。对新兴的电子商务流通性、文化产业行业商会申请成立，采取降低条件、简化审核程序给予核准登记。鼓励成立多层次、专业性的物流行业协会，以适应不同市场需求。2014年自治区民政厅下发文件，取消包括行业协会商会类在内的四类组织业务主管单位，申请成立、年检可直接到民政部门办理，提高了工作效率。由于上述各种便民措施的推出，新成立的行业协会商会比以往成倍增加，日常变更、年检也更加快捷。

在加快培育发展的基础上，重点从能力提升、作用发挥方面常抓不懈。从2013年开始，在全区行业协会商会中开展了以规范行业行为为主要内容的行业自律活动，要求行业协会商会的会员单位，按照国家新的国民经济行业分类标准确定行业分类，制定各自的行业自律公约，公约内容要根据国家、自治区有关法律法规、协会章程的业务范围和本行业存在的现实问题及公众关注的热点问题，制定相应的质量规范和服务标准，向服务对象或社会做出具体承诺，并将行业行政管理部门、登记管理机关和本会电话公布于众，统一制作展板，张贴在会员单位的经营场所接受监督。例如，内蒙古保险行业协会根据群众反映的车辆发生事故后现场勘查慢、理赔难的问题，制定了快处、快赔办法。内蒙古银行业协会推行客户接待首问、限时服务责任制行业服务承诺，受到用户好评。内蒙古餐饮与饭店行业协会、内蒙古种子协会、内蒙古成品油行业协会等行业协会商会向服务对象承诺，实行产品质量溯源制。内蒙古房地产行业协会制定自律公约，承诺会员单位对产品质量实行终身负责制。内蒙古林木种苗行业协会建立网站，为会员传达市场信息、育苗知识。截至2014年1月，自治区本级登记的130家行业协会商会全部制定了行业自律公约。各级登记管理机关、行业协会商会还建立了专门的服务平台和定期信息交换机制，对反映的问题和涌现的先进事迹给予及时整改和宣传。我们还要求所有的行业协会商会全部建立自己的网站，真正做到信息交流、服务会员、开拓市场，实现办会宗旨。从2013年年检反映的情况看，近年来通过协会商会为会员提供的市场信息创造直接、间接的经济效益达百亿元，为会员单位开拓市场起到了积极的促进作用。从2009年至今，我们还利用会议、培训等形式对行业协会商会的秘书长进行培训，以此提升、开拓办会理念，丰富、更新市场信息，更好地为会员服务。充分利用年检全面检查行业协会商会开展活动、发挥作用情况。我们把行业协会在业内推行行业标准、创建行业品牌，行业商会诚