福建省行业协会商会在各级政府的重视下，在政府管理创新、政策扶持和宣传引导等措施的大力推动下，数量稳步增长，门类日益齐全，布局趋于合理，功能逐步拓展，总体保持良好发展态势。截至2013年底，全省各级登记管理机关核准登记的行业协会商会2356个，其中省级185个、市级658个、县级1513个。

一 行业协会商会作用发挥良好

行业协会、商会是连接“政府-社会-市场-企业”的重要纽带，在各个不同领域发挥了积极作用。

（一）促进经济发展

行业协会商会积极配合政府实施宏观调控和市场监管，在规划行业发展、参与相关产业政策研究制定、帮助企业开拓国际市场、推进技术创新和产业升级、发挥行业统计和分析功能、应对国际贸易争端等方面的作用日益显现。如省美容美发化妆品行业协会参与制定了《美容美发服务质量与规范》及《美容美发服务企业星级划分与评定》两项标准。如在应对国际金融危机中，55家全省性行业协会商会联名发起“减轻企业负担，促进经济发展”的倡议，减收或免收会费一年，共计减免会费3826万元，惠及企业会员76520家，切实减轻企业负担。

（二）加强行业自律，维护企业合法权益

福建省宝玉石协会加强行业自律，强化珠宝商品检测，规范行业会员企业诚信经营，取得显著成效。2006年国家工商部门对全国5个省会城市珠宝商品抽检，福建省受检商品质量合格率100%，居全国最高水平。2006年省石材行业协会为维护全省石材企业正常经营，经协调使得原拟列入加工贸易禁止类商品目录的石材产品最终未被列入该目录，为福建省石材企业每年挽回损失3亿多元。省鞋业行业协会、省箱包原辅材料协会、省伞业协会在当前全球金融危机背景下，积极争取有关部门上调本行业企业商品出口退税率，从原来的11%提高到13%。仅此项全省鞋、箱包、伞等商品可增加利润5.4亿元。

（三）承接政府职能，服务社会

在政治领域，逐步参与民主管理，推动政府职能转变。如福建省环保产业协会主动争取政府委托，开展环保技术评审、环保产品认可、环保产业资质认证等。在社会领域，提供公共服务、促进社会融合、缓解社会矛盾。如省通信行业协会举办了《劳动合同法》《企业所得税法》讲座，提高了从业人员的责权意识及业务素质。

（四）在闽台交流中发挥积极作用

在每年的“6·18”期间，各行业协会及行业都积极组织引导所属会员企业参与闽台对接。如2014年“6·18”项目成果交易会上，共有12家行业协会参与项目成果交易会，征集技术成果137项，技术需求48项，现场签约11项，举办论坛4场，项目协议金额近8亿元。

二 促进行业协会商会健康发展的主要工作措施

（一）加强行业协会内部治理，完善组织机构建设

针对部分行业协会存在组织机构、领导班子配备不健全，未按期换届等问题，省民政厅积极联合行业协会业务主管单位，采取“一会一策”的方式，督促其整改。例如2012年以来，陆续向5家行业协会发函督促其尽快换届，向7家行业协会发函督促其配全主要负责人，向8家行业协会商会发出了整改通知。还督促、指导省锁具行业协会、省餐饮具消毒行业协会等调整领导班子，健全内部管理制度，规范协会运作，正常开展工作。对少数已无法正常工作的行业协会，已正式行文警告，促其自行注销。

（二）开展评估活动，促进行业协会规范发展

为进一步提高行业协会公信力，促进行业协会规范化建设，推动行业协会健康有序发展，根据《社会组织评估管理办法》（民政部令39号）精神，省民政厅下发了《关于开展全省性行业协会商会评估工作的通知》（闽民管〔2012〕231号），从基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个方面对省经社联所属经济社团、行业协会（商会）进行了评估，符合条件需参评社团共166家，实评149家，其中行业协会129家。通过评估活动，进一步促进了行业协会整体素质提升。2013年5月，《福建省行业协会商会评估技术规范》已颁布实施。

（三）加强党建工作，扩大行业协会党组织覆盖面

加大行业协会党组织建设力度，实行“一报双检三推”制度：“一报”，就是筹备成立时，要同步上报筹备成立党组织的情况；“双检”，就是在年检中，既检查工作情况、财务状况等基本情况，又检查党组织建设情况；“三推”，就是进一步推动条件成熟的行业协会成立党组织，推动已建立的发挥作用，推