2012年，面对跌宕起伏的复杂经济形势，青海以科学发展观为指导，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，加快转变经济发展方式，着力提升经济发展的质量和效益，实现了全省经济的平稳较快增长。展望2013年，国内外宏观经济形势依然严峻，影响全省经济发展的不确定因素较多，稳增长、调结构、促消费、扩出口等诸多方面面临两难抉择，迫切需要深入贯彻落实科学发展观，把握新特点，顺应新要求，创新发展思路，抢抓发展机遇，注重运用循环经济的理念统领资源开发和经济建设，在壮大经济总量的同时加快转变经济发展方式，着力建设国家循环经济发展先行区，加快建设富裕、文明、和谐新青海，为确保青海2020年实现全面小康社会目标奠定坚实的物质基础。

一 2012年青海经济发展基本态势

2012年青海经济发展历程极不平凡，面临的困难和挑战前所未有，全省经济增速虽较上年略有下降，但基本保持了平稳发展势头，取得的成绩弥足珍贵。全省实现生产总值1884.54亿元，同比增长12.3%。其中，第一产业增加值176.81亿元，同比增长5.2%；第二产业增加值1091.98亿元，增长14.1%；第三产业增加值615.75亿元，同比增长11.1%。全年公共财政预算收入319.7亿元，同比增长18.2%；总财力达到1260亿元，总支出达到1188亿元，分别同比增长16%和22.8%；全社会固定资产投资1920亿元，同比增长33.9%；全社会消费品零售总额470亿元，同比增长16.1%；旅游总收入123.8亿元，增长34.1%；城镇居民人均可支配收入17566.3元，同比增长12.6%，农牧民人均纯收入5364.4元，同比增长16.4%。2012年城乡居民收入增速均高于生产总值增速。

（一）粮油生产再获丰收，农牧业实现“六连增”

2012年，全省农牧业生产连续第6年实现增产，粮食作物连续第5年突破100万吨大关；油料作物连续第6年突破30万吨大关；现代农业示范区建设成效显著，区域布局合理、产业特色鲜明、产品质量优良、品牌优势突出的特色产业基地正在形成。年内，全省共安排1亿元省级财政专项资金，用于支持海东、海南、海北以及黄南州的现代农业示范区建设，共带动社会投资2.23亿元，四大示范区总建设规模达3.23亿元。全省以县为单位创建的各类农业示范区发展到18个，其中国家级现代农业示范区2个、省级示范区1个。示范区引进和培育设施农牧业、农畜产品加工、生物资源开发等领域企业339家，组建专业合作社达80家，实施各类示范、推广及产业化项目242项，推广新品种、新技术857项，新品种示范面积达到100万亩以上，良种化率达到99.5%。全省22个粮油主产县建成40个部级万亩粮油高产创建示范片，全膜双垄栽培技术推广面积达到100.12万亩，建立了46个万亩测土配方施肥示范区，推广测土配方施肥技术730万亩，为全省50万农户提供测土配方施肥技术服务，覆盖了95%以上的春播作物。截至2012年底，全省累计认证无公害农产品153个、绿色食品138个产品、有机食品66个产品，有7个产品取得了国家农产品地理标志登记保护证书。青海汉尧农副产品有限责任公司的10万亩无公害菜子油原料基地，成为全省规模最大的无公害农产品原料生产基地；青海介实农产品科技有限公司的13个产品获得绿色食品证书，成为全省获得绿色食品证书最多的企业。另外，全年牛羊肉价格始终保持高位运行，也为推动全省农牧民增收和农牧业增效发挥了积极作用。

（二）工业结构深度调整，工业增速企稳回升

2012年初，为应对工业经济下滑的严峻形势，省委省政府在继续落实支持工业发展“10项举措”的基础上，制定了扶持小微企业“60条措施”，并对困难较大的重点企业实施了电价、运价补贴等政策，组织万名干部开展“帮企业、稳增长、调结构”活动，取得了较好效果。1～12月，全省工业增加值累计增速为15%，高于全国同期10%的增速。从月度数据来看，在全年前11个月中，3月、6月、7月、9月、10月的工业增加值增速较低，低于14%。11月全省工业增速回升到14.8%，初步显示全省工业正在企稳回升（见图1）。从主要工业品产量来看，前三季度，全省规模以上工业主要产品产量稳步增长。其中，在轻工业产品中，饲料产量同比增长1.1倍，精制食用植物油增长1.3倍，乳制品增长19.5%，饮料酒增长23.8%（其中白酒增长28.3%），纱增长93.6%，服装增长34.9%，化学药品原药增长29.5%，制帽增长13.1%；在重工业产品中，原煤增长35.3%，天然原油增长5.0%，焦炭增