2014年伊始，贵州吹响了奔向大数据时代的冲锋号。在2012年出台《关于加快信息产业跨越发展的意见》、2013年出台《贵州省云计算产业发展战略规划》等政策的基础上，2014年2月24日，贵州省政府常务会议决定：从2014年起连续三年，贵州省、贵阳市、贵安新区每年用于支持大数据产业发展及应用的资金不少于1亿元；2月25日，《贵州省关于加快大数据产业发展及应用若干政策的意见》《贵州省大数据产业发展与应用规划纲要（2014—2020年）》出台，提出了贵州发展大数据产业的目标、重点任务和具体举措。

贵安新区作为全省大数据产业战略发展的主战场之一，在全省“五大计划”（数据资源开发利用、产业技术创新和成果转化、高端人才引进和培养、产业配套升级、大企业培育和大项目带动）和“六大工程”（信息基础设施提速、产业链整合提升、数据资源集聚加速、重点领域应用示范、核心产业载体发展、安全保障能力建设）的推动下，按照“基础构建、集群聚集、创新突破”的思路，抢抓三大电信运营商数据中心、富士康第四代绿色产业园落户新区的机遇，用“钉钉子”精神狠抓“贵安云谷”规划、引领性项目招商和落地，加快实现大数据产业上下游优势企业的聚集。当前，贵安新区大数据产业已蓄势待发。

一 贵安新区大数据产业发展成效

2014年开年，贵安新区连连获得大数据发展的政策红利：1月6日，国务院批复同意设立贵安新区，作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措；2月19日，《贵州贵安新区总体方案》获国务院批准，贵安新区“建设内陆开放型经济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区和生态文明建设引领区”的战略定位得以确立；2月25日，贵州省正式印发《关于加快大数据产业发展及应用若干政策的意见》《大数据产业发展与应用规划纲要（2014—2020年）》等文件，明确了贵安新区电子信息产业园大数据基地的战略定位；10月10日，为了支持贵安新区发展，贵州省人民政府出台了《关于创新贵安新区管理体制若干问题的意见》（试行）《关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见》，最大限度地向贵安新区下放管理权限，并从增强贵安新区规划统筹能力、要素保障能力、产业发展能力、对外开放能力、创新驱动能力、城乡统筹能力、生态保护能力、社会治理能力等八个方面出台了44项支持政策^[1]，倾力支持贵安新区的发展。

贵安新区不负重任，2014年以来，以罕见的“贵安速度”，开创了“干劲足、变化大、反映好”的良好局面，新区建设生机蓬勃，大数据产业初见成效，基本实现了“一年有框架”的奋斗目标，为“两年有效果、三年有形象、五年大发展”奠定了基础。

（一）政府推动高效，政策落地做实

贵安新区把发展大数据产业作为最重要的产业发展战略，以国家级新区享有的改革试验权和优惠的产业政策，释放多重政策红利，“政策洼地”效应明显。

2014年，新区积极推动省级政策落地，并制定和完善了加快大数据产业发展的扶持政策和具体措施，细化和做实有关大数据人才、财税、科技、金融、土地、项目核准、水电供给等方面的政策支持以及住房、科研经费、子女就学、户籍迁入等待遇落实，各方面扶持优惠政策落地实、措施细、力度大。

同时，贵安新区也积极争取国家层面和省级层面对贵安新区大数据产业的持续支持，并先后获得了若干支持政策。如建设省级公共部门数据管理平台和排他性全省大数据资源交易创新平台，争取建设国家部委数据备份中心、系统灾备中心和知名网站数据信息中心，争取国家在贵安新区开展分布式能源发展试点，支持贵安新区申报贵州电子商务基地和国家跨境电子商务试点，积极探索建立网上自由贸易区，打造虚拟跨境电子商务园区升级版，等等，省级层面在电价补贴、用水、用气政策、招商引资奖励等方面做出了统筹安排。为了有规有序发展大数据产业，2014年11月，贵安新区组织制定的《贵安大数据产业基地发展规划》在北京通过专家评审。^[2]该《规划》立足于贵安新区的实际情况，确立了新区大数据产业基地发展的指导思想和发展目标，明确了“五大发展重点”（大数据基础设施、大数据产品制造、云计算运用服务、大数据分析应用、大数据配套支撑）和“六大工程”（“贵安云谷”建设、数