一 发展成效

2014年，新区卫生事业发展坚持“边组建、边充实、边推进、边规范”的原则，以发展农村卫生事业、公共卫生事业为重点，克服历史包袱重、工作基础差、机构不健全、队伍能力弱、专业人员缺乏等困难，狠抓制度建设，着力提升效能，全面服务民生，实现了医药卫生体制改革有力推进，卫生资源总量持续增加，卫生服务体系建设步伐逐步加快，人民健康水平明显提高。

（一）医疗卫生体制改革有力推进

一是进一步完善新区卫生管理机构。2014年2月，新区管委会组建卫生和人口计生局（以下简称“卫计局”），分设综合、计生、卫生、食药监等4个科室，在各乡镇及产业园区筹建了7个流动人口管理站。二是加强基层医疗机构改革。印发《贵安新区基层医疗卫生计生机构运行新机制实施方案》，制定了药品零差率“以奖代补”、基本公共卫生服务绩效考核补助、基层卫生计生机构收入分配三个新机制，促进了基层卫生计生机构的发展，极大提高了基层卫生计生工作人员的工作积极性。三是积极充实人员力量。积极争取上级主管部门和兄弟市、州的支持和帮助，先后从省卫计委、省食药监局、省卫生监督局、省疾控中心等争取挂职干部，并招聘雇员制工作人员4人、合同制工作人员2人、流动人口协管员15人，针对湖潮卫生院无执业医师，无法合法开展医疗服务工作的情况，从乌当区人民医院调入执业医师1人，通过以上举措极大地缓解了卫生人才严重不足的局面。

（二）医疗卫生机构建设有效推进

新区现有乡镇卫生院4所，村卫生室91所，非营利性医疗机构5所。为进一步加快新区卫生事业发展，积极争取贵阳医学院附属医院的支持，投入经费84万元在新区临时行政中心设立了贵安新区行政中心医务室，并将医务室申请纳入了贵州省城镇职工医疗保险定点医疗机构。积极争取省人民医院支持，在富贵安康社区筹建省人民医院贵安新区分院，现已完成功能设计和院内装修，正在进行设施设备招标采购。积极洽谈引进华中科技大学同济医学院附属医院、贵阳医学院附属医院、贵阳贵航三00医院等综合性医院落户新区，现已与华中科技大学同济医学院附属医院签订合作协议。按照贵安新区直管区2014年十件民生实事要求，投资60万元新建湖潮乡兰安村、马场镇普贡村等卫生计生服务室，目前已完成项目建设并投放使用。积极争取省卫计委的支持，初步落实意向资金150万元和280万元，积极推进高峰镇卫生院和麻郎村卫计服务室建设。全力打造贵州第一、全国一流的乡村两级示范卫计服务机构。

（三）公共卫生服务能力持续增强

一是加强居民健康管理工作。全面开展居民健康体检及入户健康调查活动，进一步健全家庭健康档案，已完成小学生的健康体检和65岁以上老年人的体检工作，并为9万居民建立了健康档案，重点人群随访8150人次。二是大力提高妇幼健康服务水平。积极推行婚前保健、孕前及孕期保健、婴幼儿保健。截至2014年底，产妇系统管理1323人，高危妊娠专案管理175人，住院分娩率95%，母乳喂养率97.01%，无孕产妇死亡。出生1875人，0～6岁儿童系统管理19037人，5岁以下儿童死亡率4.47‰，婴儿死亡率3.03‰。三是提高公共卫生服务均等化水平。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。与所辖四个乡镇卫生院签订目标责任书，将工作责任落实到基层，适时组织各乡镇卫生院骨干人员对基本公共卫生服务均等化工作进行检查和指导，促进直管区基本公共卫生服务均等化工作的开展。

（四）突发事件卫生应急工作有序有力

2014年6月，新区连降暴雨，为防止暴雨后发生传染病暴发流行和重大突发公共卫生事件，新区卫计局紧急购置下发了漂白粉、消毒液等消毒物质1250公斤，并及时指导各乡镇开展消洒防疫工作。同时，又向各乡镇卫生院下达了乡镇卫生应急物资储备目录，并划拨了8万元经费用于购置储备卫生应急基本设备。7月，新区卫计局接到省卫计委2例麻疹确诊病例报告后，为确保麻疹疫情得到有效控制，及时制定下发了麻疹疫苗应急接种活动方案，落实工作经费13.6万元，挨家逐户开展拉网式应急麻疹疫苗接种和查漏补种工作，实际接种1300余人，接种率达98%，有效构建了麻疹免疫屏障。

（五）卫生监督执法水平不断提升

一是认真贯彻落实国务院严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，成立了以新