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王伟光
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李 扬
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李培林
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    2012~2013年青海投资运行形势分析与展望

    作者:徐学初 毛丽青 出版时间:2013年02月
    摘要:投资是经济增长的源泉,是跨越发展的重要支撑。2012年,青海省以加快转变经济发展方式为主线,着力推动转型跨越,扩内需,稳增长,加大投资力度,优化投资结构,全省固定资产投资呈现民间投资活力增强、投资增速加快、规模扩大、结构优化的良好运行态势,为促进全省经济平稳较快增长和经济实力跃上新台阶提供了强劲动力。

    投资是经济增长的源泉,投资需求不仅对经济运行有着先导作用,而且还是引导、带动消费需求的基础和前提,是推动跨越式发展的重要支撑。为早日实现“建设新青海、创造新青海”的宏伟蓝图,2012年,青海省委、省政府以加快建设“全国循环经济发展先行区、生态文明先行区、民族团结进步示范区”为主线,以实施重点工程和大项目带动战略为重点,以加快推进新农村建设、新型工业化建设、基础设施建设和重点民生工程建设等为抓手,积极引导民间投资,扩大市场准入,加大固定资产投资力度,推进投资结构优化,全省固定资产投资快速增长,为全省经济转型和跨越发展提供了重要支撑作用。

    一 固定资产投资力度明显加大

    2012年,青海省认真贯彻中央关于扩内需、稳增长的宏观调控方针,积极引导民间投资,着力推动跨越发展,固定资产投资力度明显加大,投资增速明显加快。随着投资规模的扩大,投资拉动经济增长的作用进一步增强,全年全社会固定资产投资规模迅速扩张,预计完成投资1900亿元左右,跃上新台阶,同比增长33%左右,投资增速截至11月底居全国第7位,西部12省(自治区、直辖市)第5位,西北省(自治区)第4位。全年全省月均投资完成额约达158亿元,比上年提高约30亿元。

    (一)民间投资活力增强

    近年来,随着省委、省政府鼓励民间投资政策措施的逐步落实,青海省进一步开放投资领域,为方便民间创业,减少民间资本进入建设领域的审批环节,起草了《鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,青海民间投资快速增长,总量规模不断扩大,成为拉动全省投资快速增长的重要力量。从投资完成情况看,2012年1~11月,全省全社会固定资产投资中,国有投资完成1053.57亿元,同比增长33.4%,增幅比上年提高5.6个百分点;非国有投资完成790.54亿元,同比增长35.5%,增幅比上年回落13.1个百分点,增速比全省全社会投资高1.2个百分点。民间投资活力增强,完成投资752.83亿元,同比增长42.1%,民间投资增幅高于全省总投资增幅7.8个百分点。从民间投资方向看,第一产业投资26.62亿元,第二产业投资455.28亿元,第三产业投资270.93亿元,三次产业投资占民间固定资产投资的比重为3.5∶60.5∶36。其中,制造业完成投资350.18亿元,占民间投资的比重为46.5%;房地产业完成投资198.46亿元,占民间投资的比重为26.4%;二者合计投资548.64亿元,占全省民间投资的比重达到72.9%。电力煤气及水的生产和供应业投资47.81亿元,采矿业投资36.59亿元,农林牧渔业投资36.13亿元,租赁和商务服务业投资24.04亿元,建筑业投资19.08亿元,分别占民间投资的6.4%、4.9%、4.8%、3.2%和2.5%。民间投资对投资增长的贡献率为47.4%,拉动全省投资增长16.3个百分点。

    (二)大项目带动作用显著

    2012年,青海省以实施重点工程和大项目带动战略为重点,全力推进重大项目的储备、签约、落地和建设,取得显著成效,大项目拉动投资快速增长作用明显。1~11月,全省119个重点项目完成投资930.71亿元,亿元以上投资项目544个,比上年增加107个,其中新开工项目196个。亿元以上项目完成投资1114.78亿元,同比增长39.9%,占全省固定资产投资的比重为60.5%,同比提高2.5个百分点,拉动全省投资增长23.2个百分点。

    (三)项目建设进度效益凸显

    狠抓项目工作,加快建设进度,取得明显成效。截至11月底,全省固定资产项目建成投产交付使用投资项目3176个,项目建成投产率为57.1%,比上年提高22.1个百分点。新增固定资产交付使用率为48.2%,比上年提高19.8个百分点。投资率明显提高,前三季度全省固定资产投资增量为411.08亿元,超出GDP增量的1.4倍。拉动经济增长的“投资马车”动力明显增强。

    (四)玉树灾后重建成效显著

    2012年是玉树灾后重建的决战之年。1~11月,灾后重建投资完成170.62亿元,累计完成投资379.52亿元,占项目规划总投资的123.9%。其中,农牧民住房完成投资45.27亿元,城镇居民住房完成投资74.62亿元,基础设施完成投资110.8亿元,公共服务设施完成投资73.16亿元,特色服务业完成投资9.85亿元,和谐家园完成投资16.62亿元,生态环境完成投资4.34亿元。

    二 固定资产投资结构不断优化

    2012年,青海省在加大固定资产投资力度的同时,加大转变发展方式力度,注重投资结构的转变,力推转型升级。从三次产业情况看,全省全社会固定资产投资中,第一、二、三产业投资分别