社会团体是由公民或企事业单位自愿组成、按照其章程开展活动的非营利性社会组织。常见的社会团体有各种学会、协会、研究会、商会、促进会、联合会、联盟、俱乐部等，是我国社会组织的重要组成部分。根据社会团体的性质和任务来划分，社会团体可分为学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团四大类。学术性社团，是指主要由专家、学者和科研人员组成的各类学会、研究会等，如中国能源研究会、北京市物理学会；行业性社团，是指主要由经济领域各行业相同的企业组成的行业协会、同业公会等，如中国保险行业协会、北京市软件行业协会；专业性社团，是指主要由经济、社会各领域的专业人员和专业组织组成的各类协会等，如中国摄影家协会、北京市海淀区书法家协会；联合性社团，是指主要由不同利益需求的人群或各类社团组成的联合体，常见的有联合会、商会、促进会、俱乐部、校友会、联谊会等，如中国志愿服务联合会、北京福建企业总商会。社会团体是社会建设的重要主体和社会资源配置的重要组织载体，也是加强社会管理和社会服务的重要协同力量。

1949年新中国成立以后，中央和地方政府一方面肃清旧有社会团体，另一方面对符合当时社会需要的人民群众团体、学术研究团体、社会公益团体、文艺工作团体和宗教团体进行了依法登记，确立了它们的法律地位，并对其合法权益予以保护，广大人民群众的结社活动有了可靠的政治保障。1966年开始的“文化大革命”，使社会主义民主和法制建设遭到严重破坏，全国各类社会团体基本上处于瘫痪状态。1998年9月国务院颁布《社会团体登记管理条例》，从此我国社会团体发展迎来了新的春天，逐步走向了健康发展道路。党的十五大提出培育和发展社会中介组织，并以此作为促进经济体制和政治体制改革的一项重要措施。党的十六届三中、四中、五中、六中全会和十七大，都对社会组织发展、建设与管理提出明确要求。党的十八大以及十八届三中全会更是明确提出，必须加快推进社会体制改革，激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。2013年年初，为了进一步加快社会组织发展，国务院将社会组织管理制度改革纳入机构改革和职能转变方案，指出行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接依法向民政部门申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。9月，国务院发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，通过发挥市场机制的作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，这对推进社会团体进一步发展、推动政事分开和政社分开、增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率等具有重要意义。

北京市积极贯彻落实党中央精神和国务院工作部署，新时期以来北京市社会团体建设与管理取得了很大成绩，社会团体数量稳步增长，质量逐步提高，活动领域不断扩充，社会影响力日益提升，在推动科技进步与创新、加快经济发展方式转变、构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的作用，为进一步推动首都科学发展和社会管理创新奠定了良好基础。

一 北京市社会团体发展现状及特点

2013年，北京市社会团体规模和质量不断提高，各项指标总体保持平稳增长态势，具体表现在以下几个方面。

（一）社会团体整体呈现平稳发展

2009年以来，北京市社会团体数量保持3.2%的年均增长速度，2013年达到3588个，同比增长5.7%（见图1）。

图1 2009～2013年北京市社会团体数量发展情况

从社会团体的类别来看，北京市社会团体以专业性和行业性社会团体居多，二者占全市社会团体近七成，分别为1340个和1092个。联合性社团虽然数量不多，仅596个，占全市社团总数的16.6%，但增长速度居四类社团之首，年增长12.4%（见图2、图3）。

图2 2013年北京市社会团体按类别分类情况

图3 2009～2013年北京市社会团体按类别分类情况

从社会团体行业类别来看