北京市社会组织孵化中心由北京市社会建设办公室于2010年12月发起成立。中心采取“政府部门主办监督、民间组织运营管理”的运营模式，是一个以社会组织发展需求为导向，为北京市社会组织提供孵化培育、能力建设、管理咨询、交流互动与资源对接等服务的综合性服务平台。北京市社会组织孵化中心重点围绕两个方面开展社会组织支持：第一，社会组织的成长支持，主要针对社会组织创办人，通过开展系列能力建设培训、管理咨询、专题沙龙交流等活动，解决社会组织不同发展时期内的特定问题；第二，品牌项目支持，对入驻培育社会组织的项目提供辅导、咨询、交流、点评及优秀项目展示等服务，同时开展项目落地社区、项目资源对接等推荐活动，提高社会组织承接社会公共服务能力。自成立以来，累计孵化100余家北京市民间公益组织，为近400家社会组织提供专业的一对一咨询工作坊，通过开展200余场能力建设培训及研讨沙龙活动，直接服务社会组织领导人及从业人员近20000人次。

一 北京市社会组织孵化中心概况

（一）成立背景

近年来，北京市正式登记注册的社会组织数量逐年增加，但这些社会组织在实际工作中普遍存在能力建设偏弱、资源获取困难等突出问题。

北京市社会建设工作办公室（以下简称市社会办）在2010年开始筹备成立北京市社会组织孵化中心（以下简称市孵化中心），期望这一市级社会组织支持平台，可以在全市的范围内整合资源，促进政社互动，为社会组织提供专业服务。各区（县）也能根据实际情况建立起相应的孵化基地，逐步形成一个覆盖全市各级各类社会组织的服务支持体系。该中心2010年12月30日正式揭牌，2011年8月以项目合作的方式正式委托北京市恩派非营利组织发展中心（以下简称北京恩派）运营，以提升北京市社会组织综合能力为目标，以服务公益类社会组织为重点，配合北京市社会建设工作，积极探索建立以政府引导、政社合作、社会多元力量参与为主要方式的社会组织支持平台。可以说，北京市社会组织孵化中心的成立，是北京市推进社会组织服务管理创新的一项重要举措。

（二）功能定位

北京市社会组织孵化中心主要具备五大服务功能（见图1）。

图1 北京市社会组织孵化中心服务功能

1.社会组织孵化培育功能

市孵化中心面向全市社会组织广泛招募，通过考察、评估，筛选出理念有创新、模式可复制、发展可持续的未来能够承接公共服务项目的初创期社会组织，为其提供办公环境、创业者特训、资源对接、一对一工作坊、组织评估等专业支持服务。

2.社会组织能力建设培训功能

根据全市社会组织能力提升需求，针对社会团体、基金会、民办非企业单位开展围绕社会组织政策环境、组织治理、公信力建设、战略转型、项目管理等方面的培训活动。

3.社会组织管理咨询与辅导功能

市孵化中心邀请行业专家以“坐诊”方式为各类处于发展瓶颈期的社会组织提供战略规划、公信力建设、财务管理、理事会治理、业务模式梳理、志愿者管理等方面的一对一咨询服务，为社会组织提供有针对性的能力建设支持。

4.资源对接与交流展示功能

市孵化中心通过邀请社会组织、企业、政府等公益伙伴定期开展公益伙伴主题沙龙活动，发布政府购买公共服务信息和相关政策，扩大资源供给渠道，为社会组织建设与发展提供实质性支持，搭建供需对接、跨界交流的社会资源互动平台。

5.社会创新实验与研究功能

市孵化中心于2013年9月成立的社会创新实验室以社会组织参与社会治理为核心，收集并研究各类社会创新实验性解决方案，并将研究成果应用于社会组织培育体系构建、人才培养、发展环境优化等方面。

（三）组织管理架构

北京市社会办与北京恩派以项目作为合作方式，按年度签订项目合作协议。受托方北京恩派专门设立“北京市社会组织孵化中心项目执行团队”，由8名全职工作人员、数名兼职专业顾问、北京恩派总干事和行政、财务、人事部门工作人员共同组成。由项目经理根据项目协议的具体内容制订项目年度工作计划，调配各个项目主管及助理进行工作推进，并定期与市社会办保持工作沟通；中心顾问小组是市孵化中心的智囊团，主要提供专业支持；由恩派财务、行政、人事部门支持项目必需的财务管理、人事与行政管理工作。

图2 北京市社会组织孵化中心组织管理架构

二 业务开展