2012年，青海省交通运输系统牢牢把握科学发展主题和稳中求进、好中求快的总基调，围绕全省经济工作总体安排和全年交通工作目标任务，加快通州高速公路、出省通道、国省道升级改造、乡村通畅公路建设，切实做好玉树灾后公路交通基础设施恢复重建和保通、保运工作，积极推进城乡公共交通一体化进程，狠抓运输行业管理和服务水平提升，实现了交通建设、运输、管理、养护各方面协调发展。

一 2012年青海公路建设和运输运行情况

近年来，随着国家对交通运输基础设施投资力度的不断加大，全省公路交通运输总量不断扩大，运能明显提升，为全省经济持续、快速、健康发展和社会和谐进步提供了有力的支撑和保障。

（一）坚持规划引领，争取国家支持，为公路建设和运输稳定增长奠定了坚实基础

2012年，青海省交通运输主管部门紧紧抓住国家将青海藏区列入扶贫攻坚主战场的历史机遇，加大公路交通发展规划研究力度，编制了《青海省六盘山区交通扶贫开发规划》、《青海省藏区交通扶贫开发规划》、《西宁国家公路运输枢纽总体规划》和《格尔木国家公路运输枢纽总体规划》，全面完成了青海“十二五”交通专项规划编制工作，为今后全省交通运输事业发展奠定了坚实基础。同时，积极争取中央在项目安排和资金上给予青海更大支持，使青海省公路交通发展“十二五”规划提出的绝大多数重点项目纳入国家“十二五”相关规划之中。西宁南绕城、茶卡至格尔木高速公路等一批重点公路基础设施项目获得国家有关部委审批，为今后较长时期青海公路建设可持续发展提供了保障。截至2012年10月底，共落实中央交通建设补助资金约90亿元。加强与金融部门的沟通协作，新增银行贷款31亿元，并成功注册发行15亿元中期票据，标志着青海在交通融资渠道、融资模式创新方面迈上了新台阶，开创了青海交通建设项目利用资本市场开展直接融资的新局面。

（二）坚持项目带动，在扩内需、促发展方面发挥了重要作用

交通工作紧紧围绕全省扩大内需、拉动经济增长的战略部署，进一步优化路网结构，完善主骨架网络，加速形成省会西宁至各州地的公路大动脉。如期开工建设香日德至花石峡公路等一批重点项目，西宁南绕城高速公路、国道214线共和至玉树高速公路、国道214结古至囊谦公路、省道309线多拉麻科至杂多、省道312线珍秦至称多二级公路等续建项目加快推进，拉脊山隧道全面贯通，有力推动了全省经济平稳较快增长。预计全年全省累计完成全社会交通固定资产投资170亿元，同比增长25.6%。同时，安排部署了“十二五”期间公路工程标准化建设工作，组织开展标准化体系建设，加快推进全省公路工程地方标准建设。认真贯彻生态立省战略，加强生态保护，着力实现经济发展、社会进步与生态文明共赢。特别是共玉公路实施“无痕迹”施工，生态植被恢复初显成效，在共和至茶卡高速公路全线实施绿化120万平方米，建成了一条具有青海牧区特点的生态景观绿色高速通道。

（三）坚持改善民生，交通惠民力度进一步加大

按照全省“十大民生工程”要求，优先安排下达了青海省委省政府“党政军企共建示范村”公路建设计划，大力实施通村油路、村道硬化工程，确保了全省示范村建设的顺利实施，使农牧区公路交通基础设施条件得到有效改善。深入调查研究，全力促进基本公共服务均等化，制定并出台了农村客运和城乡公交客车减免高速公路通行费政策，累计共减免公路通行费285万元。认真落实中秋国庆期间小型客车免费通行高速公路政策，免收车辆通行费2022.7万元，降低了群众出行成本。严格执行省内外无差别“绿色通道”政策，截至2012年10月底，共免费通行鲜活农产品运输车辆35万辆次，减免通行费1100多万元，有力促进了全省农牧业的发展，为保障市场食品供给作出了贡献。

（四）运输效率进一步提高，在服务经济社会发展方面发挥了积极作用

依托国省干线公路建设，不断完善全省物流网络，大力推进物流社会化和专业化，提升公路运营管理水平，有效降低物流成本，促进经济增长。加强运力组织和客运市场监管，圆满完成了全省春运、“五一”、“十一”等重点时段运输工作，保证了全省重点物资、人民生活必需品和旅客运输的安全。开通西宁至青海湖景区定线旅游客运班线，填补了青海省定线旅游客运的空白。预计