2014年以来，在经济运行进入新常态的背景下，温州全力落实“十大举措”，以深化经济重点工作“五大攻坚”行动为主抓手，切实抓好金融风险化解工作，推进经济转型发展，经济运行逐步走出2012年的“低谷”，进入金融危机风波以来的恢复发展阶段，总体发展企稳向好。但是由于国外经济复苏缓慢导致外需不足，“三期叠加”对温州经济发展影响逐步显现，金融风险成为影响当前经济增长的首要问题，实体经济回升动力不足。预计2015年仍然是化解金融风险、增强发展后劲的艰难之年，也是实现经济转型发展、赶超发展的关键之年，经济运行总体平稳，结构优化升级，质量逐步提升。

一 经济运行的基本特征

2014年全市实现地区生产总值4302.81亿元，同比增长7.2%，第一产业、第二产业、第三产业增速分别为2.1%、8.4%和6.2%。三次产业结构由上年的2.8∶47.6∶49.6调整为2.7∶47.6∶49.7。从2014年以来的经济发展趋势看，一季度和上半年GDP均增长6.8%，前三季度GDP增长6.9%，全年增长7.2%（见图1）。全年经济增速呈现“低开、稳走、向好”的趋势，经济转型升级和运行质量指标好于经济增长指标。温州经济早于全国、全省进入新常态，目前继续处于新常态的增长周期，如果剔除局部金融风波的影响，总体处于合理的增长区间。

图1 2011～2014年全国、全省、温州GDP增速

（1）工业经济平稳回升，产业结构调整步伐加快。2014年，温州实现工业增加值1748.81亿元，比上年增长8.0%，其中规模以上工业增加值976.60亿元，增长6.2%，分别比上半年、前三季度上升1.2个和0.7个百分点（见图2）。工业用电量虽有波动，总体呈现同步上升态势，全年工业用电量增长0.6%，分别高于上半年、前三季度0.8个和0.1个百分点。从温州与全省工业经济增长比较看，虽低于全省平均水平，但总体仍处于逐步回升态势。

图2 2013年以来全省、温州规模以上工业增加值累计增速

全市4266家规模以上工业企业中，大型企业42家，实现工业增加值195.95亿元，增长6.2%；中型企业540家，实现工业增加值286.30亿元，增长5.8%；小微企业3684家，实现工业增加值494.34亿元，增长6.4%。

行业发展分化明显，优势主导行业带动作用比较突出。全市34个行业大类中，有28个行业实现正增长。在增加值前十名的行业中，汽车制造业（15.6%）、电力热力（10.6%）、电气（9.3%）、通用设备（7.5%）、仪器仪表（6.5%）和化学原料与化学制品（6.4%）增加值增速均超过全市平均水平，增加值占前十大行业的比重为61.0%，尤其是电气、汽摩配等行业对温州工业经济带动明显。但是鞋革（2.7%）、金属制品（2.8%）、橡胶和塑料制品（-5.8%）等行业增速趋缓，增加值占前十大行业的比重为29.0%。

工业产业结构调整步伐加快。2014年温州装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长8.0%、8.2%和8.3%，均高于全市规模以上工业平均增速。企业创新活力进一步增强。2014年温州规模以上工业新产品产值增幅达39.9%，增速居全省第2位；新产品产值率为20.9%，比上年提高3.9个百分点。“机器换人”成效显现，工业技改投资增长56.1%，较上年提高18.5个百分点，增速居全省第1位。工业技改投资占工业性投资比重为72.2%，比上年提高14.8个百分点。“机器换人”成效显现，全年规模以上工业全员劳动生产率达12.97万元/人，同比增长10.5%，增幅高于全省平均水平1.1个百分点。

（2）第三产业发展不平衡，农业经济平稳增长。2014年，全市第三产业增加值增长6.2%，居全省末位，低于全省平均水平2.5个百分点。温州第三产业增速分别低于工业和GDP增速1.8个和1个百分点。2014年温州网络销售、快递业、房地产、旅游业、航空货运、铁路运输业等行业发展趋好，零售业产值企稳回升。电子商务等新兴流通业态快速发展，实现网络零售额同比增长69.0%，占全省比重为11.7%，网络零售额居全省第4位，居民网络消费额居全省第3位。与网络销售额紧密关联的快递服务企业业务收入为24.79亿元，增长26.4%。旅游业创收681亿元，增长16.9%。航空货邮吞吐量达6.88万吨，增长15.1%。铁路客、货运业分别增长39.2%、12.3%。温州房地产业“以降价换量”，销售形势继续向好，全年温州商品房销售面积增长20.1%，增速居全省第1位。全年温州社会消费品零售总额增长12.8%，较上年提升1.6个百分点。服务业行业中发展较差的主要有金融业、批发业、高档次的住宿餐饮业等。全