近年来，浙江省大力实施文化惠民工程，加快建设村级文化设施，不断丰富农民的精神文化生活。但是，与农民日益增长的精神文化需求相比，与建设物质富裕精神富有的现代化浙江的要求相比，农村文化建设还存在较大差距，基层公共文化服务体系还不够健全，农村基本文化场所和文化载体还十分缺乏，在传承优秀文化、弘扬文明乡风、培育农民素养等方面还需进一步加强。因此，为进一步丰富农村精神文化生活，打造农民精神家园，加快建设文化强省，巩固基层思想文化阵地，省委、省政府提出利用5年时间，在全省行政村建成一大批集学教、礼仪、娱乐于一体的农村文化礼堂，将其建设成一个集思想道德建设、传统文化弘扬、文体娱乐活动、知识技能普及于一体的综合性文化服务中心。2013年为试点建设年，2014年为扩面提质之年。农村文化礼堂建设还被列入了2013年和2014年省委、省政府的十件民生实事。

一 温州市文化礼堂建设的经验做法与初步成效

文化礼堂是一个新生事物，温州市深入贯彻省委关于加强文化礼堂建设工作精神，以“文化礼堂、精神家园”为主题，以有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制等为标准，计划用5年左右时间，实现全市城乡社区文化礼堂建设覆盖面达100%。坚持政府主导与多方参与相结合，做到“建设、管理、使用”相同步，科学规划、合理布局，以点带面、形成特色，使全市文化礼堂建设工作走在全省前列。

（一）在文化礼堂建设方式上探索形成温州特色

截至2014年底，温州已建成文化礼堂599家，其中2013年建成309家，2014年建成290家，数量居全省首位（见表1）。同时，在文化礼堂的建设方式上形成了自己的特色。

表1 2013年以来温州市文化礼堂建成数量

续表

一是做到节约资源、整合利用。整合现有的各类文化设施资源，分步分类推进文化礼堂建设，其中利用宗祠等民间信仰场所改建文化礼堂的做法得到省委宣传部的肯定。如瑞安市后林文化礼堂（白旗宫）清除封建迷信用品，换上文化礼堂“一厅（曲艺厅）两馆（图书馆、民俗馆）三堂（文化礼堂、孝德讲堂、老年学堂）五廊（村史廊、民俗廊、励志廊、成就廊、文化廊）六室（电子阅览室、琴室、棋室、书画室、茶室、春泥计划室）”的内容。平阳县鸣山村文化礼堂由东岳殿改建，洞头县小朴村文化礼堂依托白马庙改建，文成县养根文化礼堂则由村内太阴宫改建。599个建成的文化礼堂之中，祠堂改建的161家，面积约达250000平方米；民间信仰场所（如殿、庙、宫）等改建的76家，面积约达93000平方米；原有公共设施或文化活动中心修建的308个，面积约达260000平方米。利用已有资源建设的545个，占91%。

二是鼓励民间力量参与文化礼堂建设，调动广大群众的积极性。据各县（市、区）和经济开发区的数据统计，全市文化礼堂建设群众自筹经费投入已达18775.68万元，龙湾区、瓯海区、乐清市、永嘉县、文成县、平阳县、经济开发区自筹经费均超过1000万元，其中乐清达到4680万元。同时，省、市、县、村四级财政经费投入18983.35万元。许多个人除资助资金外，还积极参与到文化礼堂的规划设计、工程建设、礼堂管理和活动开展各个环节。如有退休村书记为礼堂主题内容出谋划策；有退休老师主动请缨走家串户搜集资料丰富礼堂内容；有村民捐出自己家里收藏的高跷、戏服、器具，民间艺人制作泥塑作品、木雕作品供礼堂展览；还有群众自发组建文艺团队，参与礼堂活动，引导群众在活动中自我表现、自我教育。

三是在覆盖面和文化礼堂布局上进行了拓展。一方面，省里仅强调建设农村文化礼堂，温州还兼顾了城市社区，并且向学校和企业拓展。全市文化礼堂中，农村476家、社区44家、企业74家、学校5家。另一方面，温州将散落在农村、社区的各种文化场所如爱国主义教育基地、民间博物馆、纪念馆、主题文化公园、市民广场等场所作为区域内文化礼堂的配套场所有效地串联起来，使之真正产生文化综合体的效果。如龙湾区南洋河滨文化礼堂结合道德主题公园建设，新蒲江文化礼堂将蒲州河两岸的郑成功纪念馆、小公园、凉亭和长廊、老人活动中心串联起来建设。永嘉县溪口文化礼堂结合历史古村落建设，大源下文化礼堂结合大若岩景区建设。温州市还专门出台民间博物馆建设配套奖励政策，鼓励各地在建设文化礼堂的同时，结合本地特点