温州市领导干部是温州经济社会发展相关政策的制定者与执行者，他们对温州经济社会发展情况的主观感受在一定程度上影响着政策的制定与施行。为了解领导干部对2014年温州经济和社会发展总体状况的判断以及对2015年经济社会发展的预期，2014年10～11月，我们以在中共温州市委党校进修培训的县处级和乡科级干部为调查对象进行了问卷调查，问卷主要围绕2014年温州经济社会发展状况、发展过程中亟须解决的问题以及对2015年经济社会发展的预期等内容设置相关问题。调查回收有效问卷213份，其中，县处级领导干部44份，乡科级干部169份。统计分析结果主要涉及以下方面。

一 对2014年温州经济社会发展状况的总体评价

1.领导干部对2014年温州经济社会发展状况的满意度略有回升，但经济发展状况满意度再次跌破10%

调查结果显示，领导干部对2014年温州经济发展形势和社会发展状况的满意度分别为8.45%和18.31%，2013年的满意度分别为7.12%和17.29%，2012年的满意度分别是24.88%和40.72%，领导干部对2014年温州经济社会发展状况的满意度略有回升，其中，对经济发展形势的满意度上升了1.33个百分点，对社会发展状况的满意度上升了1.02个百分点；但领导干部对温州2014年经济发展状况的满意度再次跌破10%。

就不同领导群体而言，县处级领导干部对2014年温州“经济发展的总体状况”的满意度明显高于乡科级干部。在“经济发展的总体状况”的判断方面，县处级领导干部中有7人选择了“好”，占县处级领导干部总人数的15.91%。乡科级干部对这一问题的认知与县处级领导干部差别较大，乡科级干部中仅6.51%的人认为经济发展的总体状况“好”。对“经济发展的总体状况”的满意度，县处级领导干部明显高于乡科级干部9.40个百分点。

对于“社会发展的总体状况”满意度的调查结果显示，县处级领导干部与乡科级干部对2014年温州“社会发展的总体状况”的满意度基本持平。县处级领导干部中有8人认为，社会发展的总体状况“好”，选择占县处级领导总人数的18.18%。乡科级干部中有31人认为社会发展的总体状况“好”，占比18.34%，略高于县处级领导干部0.16个百分点。

此外，认为2014年温州经济发展总体状况“差”与“很差”的领导干部比例与2013年相较有所下降。另有1人未对此题做出回应（见表1）。

表1 对温州经济社会发展状况的总体评价（2014年）

2.“互联网经济”被认为是2014年经济发展最富有成效的工作

从领导干部对2014年经济发展过程中比较富有成效的工作的选择来看，共有87人选择了“互联网经济”，选择比率达40.85%，位居第一，相较2013年上升了26.95个百分点；“固定资产投资”排名第二，选择总数占比38.50%，比2013年下降了20.14个百分点；“招商引资”位列第三，有65人选择了该选项，占比30.52%，比2013年下降了3.38个百分点。在给予排序的选择中，“互联网经济”被列为第一选择，占比23.40%（见表2）。

在对问卷设计的有关经济发展富有成效工作的其他各选项的关注度上，除乡科级干部对“固定资产投资”“商贸服务业发展”“产业转型升级”“互联网经济”“金融综合改革”等选项的关注度分别高于县处级领导干部5.55个、9.72个、8.57个、8.51个、6.67个百分点外，两者对其他选项的关注度区别不大。

表2 2014年温州经济发展过程中最富有成效的工作

3.“城市环境卫生明显好转”被认为是2014年社会发展方面最富有成效的工作

根据领导干部对2014年社会发展过程中比较富有成效的工作的调查结果显示，“城市环境卫生明显好转”被认为是社会发展方面最富有成效的工作，共有144位领导干部选择了该项，选择占比为67.61%，比2013年下降了10.02个百分点；“五水共治”工作排名第二，占比67.14%；“社会治安形势好转”排名第三，有104位领导干部选择，占比48.83%，相较2013年上升了6.80个百分点。

就不同领导群体而言，两群体对“卫生医疗事业稳步发展”“社会组织发展”两选项的关注度呈现出了较大差异。29.55%的县处级领导干部认为该项工作成效显著，但仅有15.38%的乡科级干部认为“卫生医疗事业稳步发展”，县处级领导干部对这项工作的成效认可度高于乡科级干部14.17个百分点。另外，对“教育事业稳步发展”“社会治安形势好转”等工作的成效认可度方面，县处级领导干部也明显高于乡科级干部。此外，22.49%的乡科级干部认为“社会组织发展”成效显著