为及时、全面地了解2014年温州工业企业生产经营动态，准确把握温州工业经济运行态势，温州市经信委深入全市有关县（市、区）、行业协会和重点企业开展了广泛的实地调研、座谈交流，尤其是对全市1200家重点企业定期发放网上调查问卷，开展月度跟踪监测，据此形成了本调研分析报告。通过客观的数据分析，研究提出了优化企业发展环境、促进工业经济健康发展、全力打造温州工业经济创新版的对策建议。

2014年，温州市工业经济运行总体上呈现出“稳中趋好、缓慢回升”的态势，特别是第三季度以来，指标增速和结构优化均出现了一些积极变化。同时，由于国内宏观经济环境仍然趋紧，企业生产经营仍面临订单不足、资金紧张等问题，企业担保链风险仍然较为突出。

一 2014年温州工业企业生产经营出现的新特征

2014年以来，温州市工业经济运行总体上仍延续2013年“稳中趋好、缓慢回升”的态势。2014年温州规模以上工业增加值976.60亿元，同比增长6.2%，增幅比上年同期提高0.4个百分点，比上半年回升1.2个百分点。2014年以来，温州规模以上工业增加值基本上在5.0%左右波动，下半年呈缓慢回升态势（见图1）。在温州市经信委监测的1200家重点企业中，汽摩配（47家）、电工电器（135家）、服装（46家）、泵阀（47家）等支柱产业，产值同比分别增长14.4%、10.3%、7.3%和6.9%，拉动温州规模以上工业增加值约3.5个百分点。从企业生产经营情况来看，2014年温州工业经济呈现出三个“步伐加快”的新特征。

图1 2014年温州和全省规模以上工业增加值增长情况

一是创新驱动步伐加快。面对市场需求不足、产能过剩严重、要素成本上升等多重因素的压力，温州工业企业创新步伐明显加快。2014年温州规模以上工业新产品产值在上年同期高基数（45.6%）的基础上增长39.9%，连续24个月增幅高出规模以上工业总产值10个百分点以上；新产品产值率达到20%，同比提高4个百分点。企业创新平台建设明显加快，2014年已新增浙江石化阀门有限公司等6家省级企业技术中心、中天昊宇科技股份有限公司等45家市级企业技术中心。

二是机器换人步伐加快。在温州“助企强工”新十条等政策的引导下，温州劳动密集型行业的企业实施“机器换人”现代技术改造的积极性得到进一步激发，减员增效取得较好成果，全员劳动生产率稳步提高。2014年，温州完成技术改造541.81亿元，同比增长56.1%，技改投资占工业投资比重达到72.16%，比上年同期提高15.9个百分点。温州规模以上工业企业劳动生产率达到12万元/人，同比增长10%。

三是规范提升步伐加快。随着“三名”工程（建名企、出名品、育名家）、“三转一市”（“个转企”、“企升规”、“有限转股份”、上市）等工作的深入实施，企业提升发展进一步加快，现代企业制度进一步完善。2014年以来，温州市龙头企业“三名”培育成效良好，正泰、华峰列入浙江省首批“三名”培育试点企业。“三转一市”提质推进，温州市完成“个转企”17371家、“小升规”999家、“规改股”128家。

二 2014年温州企业生产经营面临的主要问题

尽管2014年温州市工业经济运行总体上较为平稳，企业转型发展步伐加快，但工业用电等先行指标增长低迷，工业品出厂价格指数（PPI）持续下跌，中小企业赢利水平仍然较低，工业持续回升的基础仍不稳固。总体来看，2014年制约温州工业持续向好的不利因素仍然较多，但主要问题表现在以下三个方面。

一是订单不足的企业仍然较多。2014年市场需求仍然较为疲软，大部分行业仍面临产能过剩、订单不足的挑战。温州市经信委对1200家重点企业的监测显示，订单很少或没有的企业占到20.1%之多，增多的仅占16.3%，特别是在制革、金属冶炼等高能耗行业，半数以上企业存在缺单现象。如制革行业，74家受调查的企业中，没有1家订单可供生产2个月以上，订单很少或没有订单的企业占七成左右；金属冶炼行业将近一半的企业订单很少或没有订单。从企业规模来看，小微企业订单明显少于大中型企业，亿元以上企业中订单很少或没有的仅占12.0%，而产值5000万元以下的企业中，这一比例上升到28.0%。受订单不足影响，企业产能发挥严重不足，用电量增长乏力，减产面仍较大。2014年温州市工业用电量217.29亿度，同比仅增长0.6%，增幅同比回落2.1个百分点，比浙江省平均水平（2.0%）低1.4个百分点。

二是企业资金压力仍