2011年，海西州委州政府立足海西实际，不断深化州情认识，把握民族地区经济社会发展趋势和规律，在贯彻落实青海省委省政府提出的以“四个发展”为基本模式的科学发展新路径的基础上，提出了建设效率海西、活力海西、和谐海西、绿色海西的发展思路和构想。在实际建设中，“四个海西”建设推进了海西科学发展的步伐。

一 建设“四个海西”的意义

“四个海西”是青海省委提出的跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展在海西的具体落实，在海西州推进科学发展中有重要的现实意义。

“四个海西”具有内在的统一性，即效率海西是核心，为活力海西、和谐海西、绿色海西提供坚实的跨越基础；活力海西是动力，为效率海西、和谐海西、绿色海西提供能量支撑；和谐海西是本质，是效率海西、活力海西、绿色海西的人本目标；绿色海西是方向，为效率海西、活力海西、和谐海西开辟协调推进的新途径。“四个海西”体现了发展速度与发展质量、经济发展和社会进步相统一的协调全面发展要求，区域平衡与内外资源并重的可持续发展要求，经济与人口、资源、环境相适应的和谐发展要求，具有特定的内涵。效率海西主要是指提速与提质并重，实现发展方式的转变，发展质量、效率的提升。活力海西主要是针对个体的精神状态而言的，包含个体在体力、情绪能量、认知灵活性方面具有活力。实现活力海西，需要具备精神动力、运行机制、政策体系、开放格局和文化发展平台。和谐海西的内涵主要体现为人与人、人与自然、人与自我三个方面的和谐关系，需要具备城乡平衡、民生保障、公共服务均等化、社会管理创新、民族宗教关系和谐等要件。绿色海西体现为五大特征，即建设资源节约型社会，建设环境友好型社会，发展循环型经济，建设气候适应性社会，实行综合性的防灾减灾战略。需要具备以下实现条件：正确处理资源开发与环境保护、经济发展与生态建设的关系；把全面实现柴达木资源优势向经济优势的转化，增强可持续发展能力；探索出资源型、生态脆弱型地区可持续发展的新模式，把海西州建设成盆地绿洲。

“四个海西”着眼于青海省实现“两新”目标，实施“国家循环经济发展先行区”、“生态文明先行区”、“民族团结进步示范区”的“三区”战略部署大局，有效地回应了全省对海西的新期待、新希望和新要求。其中，效率海西强调将州情特点、既有基础和所处的发展阶段有机结合；活力海西强调实现发展在时间和空间上的突破；和谐海西强调将民生保障与社会建设有机结合；绿色海西强调将生态资源特色与全新发展理念有机结合。这一发展战略和目标涉及了经济、文化、社会和生态文明建设的各个方面，为海西各地实践科学发展观指明了行动的方向。

二 建设“四个海西”实践的成效

自“四个海西”建设以来，海西州在经济社会发展中取得巨大成就，主要体现在以下方面。

（一）结构调整步伐加快，国民经济快速健康发展

农牧业综合生产能力进一步增强，特色种养业总量扩大，农牧产品生产逐步向基地化、专业化、规模化、绿色化方向发展。循环经济优势工业产业快速发展，以盐湖化工产业为龙头，融合石油天然气、煤化工等六大特色产业体系，成为全州经济发展的主导力量。服务业蓬勃发展，物流配送、多联运输、连锁经营、中介服务等新型业态不断涌现，旅游业发展迅速，逐步成为新的经济增长点，三次产业比重调整由2005年的3.3∶74.5∶22.2调整为2011年的2.8∶81.2∶16。国民经济快速发展，经济总量在全国30个少数民族自治州位居前列。2011年，海西州生产总值达到481.4亿元，其中第一产业完成增加值11.3亿元，第二产业完成增加值13.3亿元，第三产业完成增加值12.3亿元。全州固定资产投资完成360.7亿元，地方财政一般预算收入达到117.31亿元。^[1]

（二）循环经济快速发展，试验区建设取得新突破

循环经济建设以扩大产业规模和打造循环经济产业集群为目标，以优势资源开发和特色产业为切入点，以产业精深加工和提升产业层次为重点，推动传统产业改造升级与新兴产业相结合，盐湖化工等六大特色产业不断发展壮大，以格尔木、德令哈、东部、西部循环经济工业园为主的工业产业布局基本形成；盐湖资源综合利用、金属镁一体化、炼油扩建、煤炭开发、枸杞与脱毒马铃薯种植基地及深加工、太