2014年，《四川省依法治省纲要》（以下简称《纲要》）正式出台，明确依法治省指导思想、原则目标、行动进程和主要任务。依法行政作为依法治省的重要方面和关键环节，是政府活动的基本准则，已经成为现代政治文明的重要标志和建设法治政府的核心内容。为此，四川省政府按照《纲要》的基本要求，以及抓关键环节、抓重点领域的依法行政工作思路，继续深化实施“两翼工程”（即在市县普遍开展创建法治政府活动，搭建推进依法行政的平台；在省级行政执法部门以深化行政执法责任制为重要抓手，落实国务院和省政府的各项部署），实现了依法行政工作稳步推进，法治政府建设取得重要进展。一是行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显增强；二是行政决策的规范化程度不断提高，专家论证、风险评估、公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序性要求基本落实；三是政府职能逐步转变，政务软环境更加优化；四是行政执法程序逐步完善，行政执法行为逐步规范。

2014年是全面深化改革的第一年，是贯彻落实《纲要》的第一年，是传达学习十八届四中全会全面推进依法治国决定和省委十届五次全会深入推进依法治省决定的第一年。四川省政府以加快建设法治政府为目标，以规范行政权力运行为核心，以转变政府职能为重点，把推进依法行政作为推进依法治省的重要抓手，推动依法行政各项工作取得了新进展、新成效。

一 充实调整依法行政领导小组，加强组织领导

建立健全省长负总责亲自抓、常务副省长分工负责具体抓、省政府依法行政工作领导小组加强协调指导和工作推动、省法制办牵头抓的推进依法行政工作机制。2013年之前，四川省政府依法行政工作领导小组的组长一般由常务副省长担任，成员单位中行政执法部门较多。2013年，四川省政府对此进行了调整，由省长亲自担任组长，常务副省长担任副组长，成员单位中增加了省委组织部、省委宣传部、省委编办、省财政厅等综合部门的比例，切实加强了对依法行政工作的领导。全省各地也都形成了一把手负总责的依法行政工作领导体制，确保了工作的扎实推进。

二 制定出台相关规定，在严格依法行政方面做表率

为贯彻落实党中央、国务院依法治国重大部署，四川省人民政府把严格依法行政作为履行职责基本准则和自身建设重要内容，制定出台了《四川省人民政府严格依法行政的规定》，从规范自身行为出发，对省政府自身提出了十个方面的要求，彰显带头严格依法行政的决心。一是在法定权限范围内行使职权。坚持职权法定，不得滥用职权，也不得怠于履职，制定规范性文件要确保法制统一。二是按照法定程序行使行政权力。提高程序、规则意识，防止权力脱轨。三是保障行政决策合法性。决策是政府的经常性工作，也是行政行为的起点，凡省政府制发具有外部管理性质的规范性文件，都由政府法制部门进行合法性审查。四是重大行政决策广泛听取意见。凡疑难、重大和专业性强的决策事项，开展专家咨询论证；凡涉及重大公共利益、可能产生重大分歧的决策事项，都组织听证，并使听证参加人进行平等、充分的质证和辩论。五是依法保护市场主体权益。注重政府职能转变，平衡政府与市场的关系，为经济发展营造公平、有序的环境。六是严格执行行政审批制度改革的规定。行政审批事项和公共服务事项在政务服务中心集中受理和办理；公共资源交易行为在公共资源交易中心完成；非因法定事由和法定程序，任何单位、个人不得干预、变更行政审批和公共资源交易结果。七是加强诚信建设提升政府公信力。凡决定事项都要认真落实，撤销、变更已经生效的行政决定要有法定原因并经过法定程序；严格履行政府协议和合同，兑现承诺事项。八是大力推进政务公开和政府信息公开。政府常务会议重大事项（秘密事项除外）3日内在政府网站公布，涉及群众利益的重大决策及时向社会公开。九是自觉接受社会各方面的监督。提高公共资金使用、社会公益事业建设、公共权力运行透明度，保证人民群众行使知情权、参与权、监督权。十是落实政府常务会议学法制度。在每次省政府常务会议正式议题讨论之前，组织开展法制专题学习，提高政府领导成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三 落实领导