2014年，四川省认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚决贯彻中央关于反腐败的重大部署，深刻认识四川反腐败斗争形势的严峻性、复杂性和艰巨性，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，在加大治标力度的同时，注重治本，加强反腐倡廉法规制度建设，强化纪律的刚性约束，加大案件查办力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一 注重制度质量，完善反腐倡廉法规制度

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。”反腐倡廉法规制度是党内法规的重要组成部分。完善反腐倡廉法规制度，是用法治思维和法治方式反对腐败的重要基础，对于加强党的作风建设，加强对行使权力的监督制约，堵塞制度漏洞，规范党内秩序，严明党的纪律具有重要意义。

（一）完善落实党风廉政建设责任制度规定

党的十八届三中全会要求：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”为了保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，加强党风廉政建设，维护改革、发展、稳定的大局，2014年5月25日，四川省委办公厅在全国率先制发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，明确了党委（党组）领导班子9项责任、主要负责人4项责任、班子成员4项责任以及纪委5项监督责任。为了进一步落实党风廉政建设责任，2014年11月17日，四川省委办公厅制发《关于实行市（州）党委、政府和省直部门主要负责同志述廉报告制度的通知》，明确规定了述廉报告的主要内容和报送要求，对不按要求报送述廉报告的，将责成其重新提交，或进行诫勉谈话、通报批评。

（二）完善规范党员干部廉洁从政行为制度规定

领导干部廉洁自律是抓好党风廉政建设的基础。随着党风廉政建设和反腐败斗争形势的发展，规范领导干部廉洁从政行为的法规制度逐步健全和完善。2014年8月14日，四川省委制定《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，要求领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，要求认真贯彻执行民主集中制，从严从实教育培养管理干部，用制度管人管权管事。为进一步促进领导干部工作作风转变和廉洁从政，2014年8月25日，四川省纪委监察厅制发《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》，规范领导干部组织或参与操办本人及近亲属的婚丧嫁娶和乔迁、履新、出国、庆生、升学、开业庆典等事宜的行为，提出了“七个不准”，明确了报告制度。2014年8月26日，四川省委办公厅制发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，要求领导干部带头文明节俭办丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫，带头宣传倡导殡葬改革。为了加强纪检监察干部队伍建设，强化系统内部监督，2014年9月24日，四川省纪委监察厅印发《关于加强纪检监察干部监督的意见》，提出“五个严守”、“五个不准”、“十六个绝不允许”的纪律规定，规范纪检监察干部履职行为。2014年11月14日，四川省高级人民法院制定《关于在审判执行工作中对非因履行职责过问案件全程留痕的暂行规定》，要求对非因履行职责的机关、组织、人员向承办法官、合议庭递交涉案材料、过问案件等进行登记，规范有关机关、组织和人员行为，防止法外因素对审判工作的干预和影响，进一步保障审判权依法独立公正行使，确保司法公正廉洁。为改革和完善执法监督工作，提高人民警察的执法责任意识，规范人民警察的执法行为，2014年12月1日，四川省公安厅制发《四川省公安机关人民警察执法过错问责规定》，要求对人民警察在履行职务时有执法过错的予以问责，并明确了15种应当予以问责的情形。

（三）完善作风建设制度规定

2014年8月8日，四川省委印发《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，要求科学设计机制，刚性规定制度，严格执行落实，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化。2014年11月28日，四川省委办公厅下发通知，对贯彻落实《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定