党的十八大以来，党中央着眼新的历史使命和时代特征，对培养选拔党和人民需要的好干部、以“三严三实”要求加强干部教育管理、建设高素质执政骨干队伍提出了一系列新思想、新要求。2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）充分贯彻和体现中央精神，对干部选拔任用制度进行了改进完善，是加强领导班子和干部队伍建设的基本遵循。四川省坚决贯彻落实中央要求，以推动实施《干部任用条例》为契机，大力构建干部“选、育、用、管”的工作链条和制度体系。

一 以实施递进培养计划为总揽，构建战略性干部教育培养制度体系

2013年以来，四川省立足改革发展稳定需要和干部队伍建设实际，以实施优秀年轻干部人才递进培养计划为总揽，在实践中探索形成“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”六位一体的递进培养链条，创新构建干部教育培养制度体系，统筹推进优秀年轻干部人才的递进培养和战略储备。

（一）现实背景

（1）基于对党中央关于大力培养选拔党和人民需要的好干部要求的深刻理解。党的十八大以来，党中央着眼于坚持和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化，对加强干部队伍建设提出了一系列新思想、新观点、新要求。特别是2013年6月召开的全国组织工作会议提出，大力培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，并指出“加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作”。这是新一届党中央为实现民族复兴中国梦的重要干部储备，更是干部教育培养要按规律办事的重大改革，为四川做好新时期干部教育培养提供了重要遵循和行动指南。经过深入调研，四川省委决定实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”，坚持把好干部标准作为考察选拔的导向、培养锻炼的目标、评价使用的标尺、管理监督的内容，着力探索形成一套递进培养的好办法，构建一套干部教育培养的好制度，力争通过5年的持续努力，培养选拔各类优秀年轻干部人才6.2万名，在全省上下形成优秀年轻干部人才充分涌现、脱颖而出、茁壮成长、干事创业的生动局面。

（2）基于对四川推进治蜀兴川大业、加强人才资源战略储备的充分认识。四川正处于工业化、城镇化双加速期，正处于全面深化改革、转方式调结构的攻坚期，正处于推进治理现代化、依法治川的关键期，迫切需要一大批高素质、专业化的好干部引领支撑，迫切需要提高干部队伍的专业素质。但从2013年四川干部队伍情况看，在专业素养、能力水平、功能结构等方面，与改革发展的实际需要相比还存在较大差距；年轻干部总量偏小、战略储备不足；领导班子结构不优，具有规划建设、工业经济、现代农业、工程技术等紧缺类专业背景的干部缺乏，高层次、创新型领军人才和战略发展需要的科技人才不足。由此导致专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能堪当重任的干部难选。着眼于解决这些问题，四川省委决定以构建干部教育培养制度为重点，加强优秀年轻干部人才的战略储备和专业化建设，促进干部队伍建设既革命化、又专业化，力争在较短时期内改变干部队伍与四川未来发展不相适应的现状。

（3）基于对新时期年轻干部人才成长规律和干部教育培训规律的准确把握。实践证明，干部不经过千锤百炼、艰苦磨炼，没有在关键时刻经受考验、接受检验，就难当大任。尤其是现在的年轻干部，都是在改革开放中生活、学习和成长起来的，学历层次比较高，知识素养比较扎实，有朝气、有锐气、有正气，但需要在实践中磨砺、发展和检验。四川遵循和运用干部递进历练这一规律，创新构建科学合理的干部教育培养制度体系，引导年轻干部人才在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、提高本领，在经历必要台阶磨练和艰苦环境考验中成长成才。

（二）实践探索

（1）扩大视野，不拘一格“选”。坚持将好干部标准作为遴选的基本遵循，主要采取了以下做法：①拓宽渠道推荐。立足于发展战略和队伍建设需要，按照不同培养层次，设置党政综合、经济金融、规划建设、社会治理、科教文卫、农业农村以及高端领军人才等专业类别，广泛面向各级党政机关、群团组织，国有企业、高等院校、科研院所等企事业