法律服务是经济社会发展的必备要素，是法治建设的重要内容。《四川省依法治省纲要》明确提出，要加强和规范法律服务，健全规范律师、公证、基层法律服务等法律服务体系，着力把成都建设成为西部法律服务中心。作为四川省经济社会发展的首位城市，贯彻十八届四中全会、省委十届五次全会精神，奋力推进依法治省，成都必然承担着将其建设成为与西部经济核心增长极和现代化国际化大都市相匹配的西部法律服务中心的历史使命。

一 建设西部法律服务中心是治蜀兴川的题中要义

（一）建设西部法律服务中心是建设现代化国际化大都市的基础保障

法律服务发育程度是衡量一个区域现代化水平的重要指标，也是扩大对外交往的必备要素。建设西部法律服务中心，有利于完善成都现代服务业的产业构成，为扩大国际经济往来提供配套法律服务，强化成都作为西部内陆开放高地在配套服务方面的优势，提高法治成都的知名度，增强对外开放吸引力。

（二）建设西部法律服务中心是深入实施“改革创新、转型升级”总体战略的内在要求

法律服务是现代经济社会的润滑剂。“改革创新、转型升级”总体战略的深入实施，需要规则引导和法治保障。建设西部法律服务中心，将充分满足打造西部经济核心增长极所急需的多元化、高端化法律服务需求，有利于运用法律手段保障经济社会活动在法治框架内规范运行，预防和减少法律风险、经济风险、稳定风险。

（三）建设西部法律服务中心是推进依法治市的重要抓手

深入推进依法治市，关键在于保障法律的运用实施。建设西部法律服务中心，有利于促进成都市法律服务业发展和公共法律服务供给，真正让法律成为维护公平正义和社会稳定的利器，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

二 法律服务中西部领先格局基本形成，西部法律服务中心基础稳固

（一）法律服务促发展成果丰硕

成都市建立了法律顾问制度，积极为科学立法、依法执政、依法行政提供高效服务。2014年以来，法律顾问为政府重大决策提供法律咨询1634次、组织专家论证234次、成功处置灾后重建合同纠纷等37件重大法律事务，进一步提高了党委、政府重大决策的法治化水平。为天府新区路网建设及环境整治等重大基础设施建设、西部博览城项目及配套设施的融资建设事宜提供专项法律服务。为金牛区、新都区、成华区、彭州市旧城改造提供专项法律服务。为成都高新投资集团有限公司发行15亿元中期票据、成都公共交通集团有限公司发行8亿元资产支持票据、新希望六和股份有限公司非公开发行股票融资30亿元项目、四川天齐锂业股份有限公司再融资31亿元项目提供专项法律服务。为英国著名清洁能源公司EEA集团在成都设立股权基金管理公司提供全程法律服务，该项目系成都市批准的首例外国投资者以跨境人民币投资的合资项目。

（二）法律服务惠民生成效突出

2014年以来，成都新建成1个县级法律服务大厅和30个法律援助工作站，开通24小时值守的法律援助热线和在线咨询平台，开辟了重点群体法律援助绿色通道，保障困难群体依法维权，法律援助的社会满意度网络测评在全市35个公共服务行业中连续4年保持第一。2014年以来，共办理法律援助案件8659件，服务困难群众69892人次。组织8274名考生参加国家司法考试，应试人数居西南考区之首。

（三）现代法律服务业发展壮大

以建设西部法律服务中心为目标，成都市培育高端复合型法律人才和法律服务机构，积极推进公证体制改革，完成省属律师事务所下放接收，提高司法考试组织服务水平，拓展法律服务领域，满足社会多样化法律服务需求。目前，全市有律师事务所491家、执业律师7972名，执业律师总数居副省级城市第三位、中西部省会城市和副省级城市第一位，律师拥有率达每万人5.03人，是全国平均水平的3.1倍。成都市有市属公证机构22家、公证员191名，占全国1.36%，全省的21.9%，位居全省第一。司法鉴定机构32家、司法鉴定人463名。2014年，全市律师业办理各类诉讼案件45430件，非诉讼案件19410件，担任法律顾问14490家（人）。成都公证行业总办证件数490955件，占全省的47.12%，国内业务总量在全国公证行业中处于领先的地位。市属司法鉴定机构共受理案件14972件（含业务咨询），业务收费1876万元（含业务咨询收费），分别较2013年同期