凉山州木里藏族自治县是全国仅有的两个藏族自治县之一，是四川省唯一的藏族自治县，地处川滇藏区结合部，与甘孜州理塘、雅江、康定、九龙、稻城及云南省香格里拉、丽江、宁蒗等县市接壤，是康巴藏区的重要组成部分。全县总面积1.32万平方公里，平均海拔3100米，总人口13.8万人，辖29个乡镇、9个牧场、113个行政村、603个村民小组，有藏、彝、苗、汉、蒙古等21个民族成分。森林、水能、矿产等资源富集，活立木蓄积量占全省的1/10、全国的1/100。有藏传佛教开放寺庙14座，分布于11个乡镇，木里大寺在四川康巴藏区具有广泛影响，信教群众8万余人。

近年来，凉山州委、州政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央治藏兴藏方针和省委藏区工作思路，着眼跨越发展和长治久安，统筹抓好发展、民生、稳定“三件大事”，着力发展创稳、主动维稳、强基促稳、创新抓稳，推进保稳定向创稳定、促和谐转变，木里藏区呈现出经济快速发展、民生极大改善、民族团结和睦、社会安定有序的良好局面。在推进木里藏区和谐稳定、长治久安各项工作中，坚持用法治思维、法治方式和统战思维、统战方式，推进藏传佛教依法管理，探索出了“两真两严”木里经验。

“两真两严”木里经验核心是坚持以人为本，真心对待各族群众，全力维护民族团结和社会稳定，推进木里藏区跨越发展和长治久安。“两真两严”木里经验，是推动从寺庙管理延伸到社会管理、由以僧人为管理服务对象扩展为以藏区各族群众为管理服务对象的成功实践，是推进藏传寺庙管理工作长效机制建设的重要成果，具有重大的现实指导意义。

一 主要做法

（一）真心相待，用心呵护信任

1.树立团结和谐意识，夯实思想基础

民族团结是社会和谐稳定的生命线。州委、州政府始终牢牢把握“各民族团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，深化“三个离不开”宣传教育，大力弘扬“共同进步、共同发展、共同维护民族和睦、共同维护祖国统一”的优良传统，坚持以尊重与融合并重的民族宗教观、继承与创新并重的文化发展观指导民族团结工作，积极营造维护民族团结、促进民族团结的良好社会氛围。

（1）着眼思想引领，强化宣传教育力度。一是引导藏区各族群众自觉弘扬以爱国主义为核心的民族精神，树牢社会主义核心价值观，使“三个离不开”的思想内化于心、外化于行，进一步增强对伟大祖国、中华民族、中华民族文化、中国特色社会主义道路的认同感和归属感。二是引导藏区各族群众充分理解党的富民惠民政策，深刻认识“稳定是福、动乱是祸”，自觉拥护党和政府的领导，自觉维护民族团结和谐。

（2）着力方式创新，增强宣传教育实效。一是创新宣传形式。组建113个“马背党支部”、58支法律服务队、8支“藏汉双语法制宣讲队”，深入机关、学校、乡村、社区、企业、寺庙、单位、牧场，广泛开展爱国守法、民族团结、感恩奋进、理性信教“四项教育”，加强党员干部思想政治教育，引导党员干部坚定政治立场、保持清醒头脑。加强藏区群众民族团结进步教育，引导藏区群众增进感恩情怀。二是创新宣传载体。编发藏汉双语普法读物20000余册和普法用品3000余件，举办《宪法》《宗教事务条例》《治安管理处罚法》《消防法》等法律法规宣讲会150余场次，切实增强藏区群众的法律意识、国家意识和公民意识。三是创新教育机制。发挥高僧大德的威望和优势，着力构建活佛带住持、住持带僧人、僧人带信教群众的“三带”教育体系，投入资金200万元在木里大寺建立爱国爱教教育基地，定期组织全县14座寺庙的僧人开展爱国爱教和持戒守法“主题教育”、新旧对比和感恩奋进“同心教育”、全面建成小康社会“目标教育”，为僧人和信教群众讲经说法，把遵纪守法、爱国爱教作为教规教义，讲清“国家好、民族好，大家才会好”的道理。加强寺庙僧人的持法守戒教育，引领广大僧人转变思想观念，潜心修佛、持戒守法、爱国爱教，自觉同分裂主义分子做斗争，自觉维护民族团结和社会稳定，充分发挥寺庙僧尼在经济建设中的积极作用，支持优势资源开发和重大项目建设。

2.树立真心交往意识，筑牢感情根基

做民族团结工作重在交心，要将心比心、以心换心。州、县、乡、村各级干部以开展结对交友活动为载体，用“爱