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王伟光
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李 扬
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李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    转型东京:制造业向都市圈扩散

    作者:春燕 出版时间:2012年01月
    摘要:国际金融危机之后,关于世界城市发展模式出现了众多讨论,特别是对受资源和环境条件约束的大都市,服务业能否取代制造业在社会经济发展中的地位与作用,以及未来大都市制造业将如何发展等问题。本文考察了在服务业快速发展的大背景下,日本首都圈制造业的变迁、东京都制造业生产及企业分布与特征。试说明在国际大都市建设过程中制造业实现转型的关键是把握机遇,需要新城在空间和服务等方面提供支撑。同时,传统制造业中的部分产业依然能够在国际大都市中获得发展,并在城市与区域发展中发挥着不可替代的作用。
    Abstract:There are disputes on different models of urban development after the global financial crisis, particularly on the resource and environment constraints of metropolitan development, the replacement of manufacturing industries with service industries and, future development of metropolitan manufacturing industries.The paper has studied the evolution, distribution and characteristics of Tokyo's manufacturing industries in view of the rapid development of service industries.Case studies has explained that the key to the transition of metropolitan manufacturing industries is to relocate to surrounding new towns.Some of the manufacturing industries can develop within the metropolitan area with their irreplaceable function.

    一 前言

    日本首都圈由以东京都(以下简称东京)为核心的茨城县、枥木县、群马县、埼玉县、千叶县、神奈川县、山梨县的一都七县组成。

    据日本经济产业省工业统计,日本首都圈制造业的从业人数、企业规模、产品规模及附加价值生产在全国制造业中所占比例长年以来分别保持在37.3%、37.6%、37.4%和38.3%。2010年在各产业社会经济影响指数的测算中,首都圈制造业附加值增减变化波及影响指数为1.95,服务业为1.35,制造业影响指数大于服务业。数据表明,占日本制造能力近1/4的首都圈制造业是牵引日本经济发展的重要动力之一,在日本国内经济中具有其他产业难以取代的重要作用。

    二 日本首都圈产业结构变迁

    (一)日本首都圈产业结构

    表1是1965~2000年35年间日本首都圈各产业人员变动情况,从中可以看到在服务业发展大背景中首都圈产业结构的变化情况。[1]在这一变化过程中,从企业从业人员规模看,首都圈制造业在产业结构中比重从原来的34%降到19%,但同时首都圈周边区域产业规模包括制造业在不断发展,规模超出东京。东京作为首都圈核心,尽管其制造业在产业结构中所占比重及在首都圈制造业中的比重都在缩小,但其占比依然保持在15%左右,区域制造业规模比重在31%的水平。

    表1 东京及首都圈产业结构变迁

    (二)日本首都圈制造业发展历程

    日本首都圈制造业发展历程与日本战后的经济发展有着密切联系,结合1960~2000年不同时期国际经济形式发展变化,能够了解日本首都圈制造业向机械制造,及高附加值生产转型的历程及其影响因素。

    1. 利用比较优势实现制造业结构转型

    1960年代是世界经济的高增长期,受东亚地区新兴工业国家影响,日本首都圈相关的劳动密集型的纤维制造行业和原材料行业受到影响。为此日本首都圈的制造业企业利用其机械工业在技术方面领先国际水平的比较优势,加强以金属制品、一般机械、电气机械等为代表的机械工业生产发展,同时将以纤维制造业为代表的劳动密集型产业和以钢铁产业为代表的原材料生产向外转移。1960~1970年,首都圈利用比较优势实现了制造业结构转型。

    2. 节能型产业发展

    1970年代世界经济经历了石油危机,石油危机导致能源价格快速上涨,影响到能源高消耗产业发展。但是,石油危机刺激了节能和资本分配率较高的电气机械、运输机械等重工业加工型产业和低耗产业发展。19世纪七八十年代,技术的进步推动首都圈制造业开始转向电气及运输机械业生产。

    3. 技术带动高附加值生产

    1980年代,日美协议导致日元升值。同时,纤维产业和食品行业在亚洲新兴国家崛起,使日本的国际竞争力大大降低。这一时期的首都圈制造业利用技术进步使电气机械、运输机械的生产实现了向高附加值生产转型,由此抵消了日元升值带来的不利,技术进步使电气机械、运输机械业表现出强有力的竞争力。

    4. 创新实现制造业众多高附加价值产品开发与生产

    1990年代产业变化特征之一是科技应用于产业升级。在这一时期,首都圈除电气机械、运输机械生产外,还加大了食品产业及化工产业生产,实现了众多高附加价值产品的开发与生产。至2003年这种情况开始改变制造业附加值在产业结构中占比较低的现象,并从2004年起开始带动首都圈基础设施投资额增长。

    三 日本首都圈制造业产业类别及东京制造业企业生产特征

    (一)日本首都圈制造业产业类别

    图1是2006年日本首都圈制造业产值排前15位的产品情况。从中可以看到首都圈制造业主要工业包括:汽车部件及附属品、机动车制造业、石油精制业、印刷业、医药品制剂制造业、无线电信机械器具制造业、高炉制铁业、电子部件制造业、半导体装置制造业、石油化学基础制品制造业及工业用塑料制品业等,这些生产代表着首都圈制造业的生产类别和竞争实力。

    图1 日本首都圈制造业分类产值

    (二)东京制造业的主要生产

    东京都总务局在2008年开展“东京工业”调查(见图2),根据数据东京制造业的主要生产从行业企业规模和企业从业人员规模看内容各有不同,从从业人数看,位居前8位的是印刷及其相关产业、食品业、金属制品业、运输用机械制造业、电气机械制造业、生产用机械制造业、业务用机械制造业和信息通信机械制造业,其从业人员人数分别占制造业从业人员总规模的18.7%、8.9%、8.5%、7.3%、7.0%、6.5%、5.0%、