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    京津冀产业协同发展与河北省制造业发展的空间布局研究(2015)

    作者:王雅洁 马树强 闫会强 出版时间:2015年03月
    摘要:

    产业协同是推进京津冀协同发展的重要举措。本报告首先分析了京津冀制造业的发展现状:北京现代制造业比重不断增加,而传统制造业比重不断下降;天津高端制造业保持着良好的发展势头;河北省仍以传统制造业为主。其次,分析了北京、天津及河北省11个地级市制造业的空间联系,结果表明随着时间的推移,京津冀三地制造业的联系越发紧密,制造业发展好的地区主要集聚在京津唐地区,发展不好的地区主要集聚在冀中南地区。最后,针对河北省制造业发展的空间构建和空间布局提出了政策建议。

    京津冀协同发展上升为国家战略,习近平总书记就推进京津冀协同发展提出7点要求,其中之一为“着力推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制”。目前,京津冀协同发展已走向实质阶段,三地合作框架搭建初步完成,产业链合作是当前京津冀协同发展中重点实施的三大领域之一。大力推进京津冀三地之间的产业协同,是推进京津冀一体化、贯彻京津冀协同发展这一重大国家战略的题中之意和必然要求。

    一 京津冀制造业发展现状

    依据我国对制造业的分类,本报告选取31个制造业,分析其发展现状。这31个制造业为:农副食品加工业;食品制造业;酒、饮料和精制茶制造业;烟草制品业;纺织业;纺织服装、服饰业;皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业;家具制造业;造纸和纸制品业;印刷和记录媒介复制业;文教、工美、体育和娱乐用品制造业;石油加工、炼焦和核燃料加工业;化学原料和化学制品制造业;医药制造业;化学纤维制造业;橡胶和塑料制品业;非金属矿物制造业;黑色金属冶炼和压延加工业;有色金属冶炼和压延加工业;金属制品业;通用设备制造业;专用设备制造业;汽车制造业;铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业;电气机械和器材制造业;计算机、通信和其他电子设备制造业;仪器仪表制造业;其他制造业;废弃资源综合利用业;金属制品、机械和设备修理业。

    北京、天津、河北2010~2012年制造业各行业增长率及占工业销售总产值的比重如表1、表2、表3所示。

    由表1可以看出,2010~2012年,北京市制造业的工业销售总产值依然保持上涨的势头,但增速有所放缓。其中,有色金属冶炼和压延加工业增长得最快,年均增长率达到21.81%;其次是医药制造业,年均增幅为20.80%;再次为金属制品业,年均增幅为16.87%;其余依次为食品制造业,通用设备制造业,农副食品加工业,化学原料和化学制品制造业,烟草制品业,非金属矿物制造业,酒、饮料和精制茶制造业,平均增幅分别为13.84%、13.12%、12.57%、11.98%、11.57%、10.59%、10.45%,分列第4~10位。北京市制造业增长幅度前10位的产业均维持10%以上的年均增幅,且位于10.45%和21.81%之间。

    表1 北京市制造产业增长率及占工业销售总产值比重

    续表

    从发展趋势来看,2010~2012年,北京市仅有医药制造业一直保持着强劲的增长势头,其他各制造行业增长缓慢,黑色金属冶炼和压延工业、化学纤维制造业、纺织业更是出现大幅度下滑,电气机械和器材制造业,有色金属冶炼和压延加工业,专用设备制造业,通用设备制造业,仪器仪表制造业,造纸和纸制品业,化学原料和化学制品制造业,石油加工、炼焦和核燃料加工业也在不同年份出现了负增长。

    从各制造业工业销售产值占工业销售总产值的平均比重来看,计算机、通信和其他电子设备制造业所占比重最大,为14.45%;其次为石油加工、炼焦和核燃料加工业,占比为6.10%;排名第3~10位的依次为电气机械和器材制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、非金属矿物制造业、医药制造业、化学原料和化学制品制造业、农副食品加工业、黑色金属冶炼和压延加工业,这些行业的年均工业销售产值占年均工业销售总产值的45.04%。可见,北京市重点发展计算机、生物等高技术制造业,现代制造业比重不断增加,而传统制造业比重不断下降,一些“高能耗、高物耗、高污染、低附加值”的产业正在有序退出。

    由表2可以看出,2010~2012年,天津市制造业的工业销售总产值依然保持上涨的势头,但增速有所放缓。其中,食品制造业增长最快,年均增长率达到64.58%;其次是有色金属冶炼和压延加工业,年均增幅为44.90%;再次为石油加工、炼焦和核燃料加工业,年均增幅为44.59%;其余依次为农副食品加工业、烟草制品业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、专用设备制造业、金属制品业,平均增幅分别为36.68%、34.50%、33.29%、32.19%、32.16%、30.54%、26.23%,分列第4~10位。天津市制造业增长幅度前十位的产业均维持20%以上的年均增长幅度,且位于26.23%和64.58%之间。

    表2 天津市制造产业增长率及占工业销售总产值比重

    续表

    从发展趋势来看,2010~2012年,天津市的农副食品加工业,医药制造业,化学纤维制造业,专用