一 异地商会概况

异地商会是社会组织的一种特殊组织形式，是非营利组织的一种制度安排，我国异地商会出现于20世纪90年代中期并发展迅速。异地商会是由来自于相同籍贯省市的民营企业家自发在创业地组成的非营利组织，在当地社会经济发展乃至地方社会治理创新中迸发出很大的活力。

在四川的异地商会凝聚了数百万在川投资兴业、发展的全国商人群体，是四川经济发展的重要力量之一。四川的异地商会在贯彻落实四川省委、省政府关于招商引资、投资发展、就业、税收、慈善公益等的政策方面正走在社会组织的前列；在推动四川经济发展、提升会员服务、推动企业社会责任建设中发挥的作用越来越大。省级异地商会是其中的重要代表，本报告以省级异地商会为主要分析样本。

党的十八大提出，要激发社会组织的活力，发挥社会组织在服务社会、规范行为、维护权益中的作用，鼓励社会组织积极参与社会治理。四川积极响应，在2013年11月成立了“四川省社会组织促进会异地商会专业委员会”，明确以“诚信自律、合作共赢”为宗旨，致力于凝聚在川异地商人力量、搭设四川与原籍地合作平台、投身四川经济社会建设、招商引资、规范企业行为、维护会员企业权益、反映诉求、搭建会员企业共同发展的交流平台等，并以“诚信自律、合作共赢”为主题举办了“四川省社会组织促进会异地商会专委会扩大会暨在蓉部分异地商会秘书长联谊交流会”。^[1]2014年9月16日，四川省社会组织促进会异地商会专委会扩大会暨异地商会秘书长工作交流会在成都的永立龙邸隆重召开。异地商会之间的交流合作，一方面增强了异地商会参与四川经济和社会建设的广度、深度，另一方面增强商会之间的信息沟通、资源共享、共创价值。秘书长在商会的日常工作中扮演着重要的角色，秘书长会议是异地商会之间交流合作的有效形式。2014年9月19日下午，由四川省江苏商会主办、丽思莱尔俱乐部承办的四川异地商会秘书长联席会在怀古堂隆重召开。四川省浙江商会、重庆商会、福建商会、上海商会、河北商会、河南商会、山东商会、安徽商会、湖北商会、广西商会、陕西商会、甘肃商会、湖南商会、海南商会、贵州商会、台州商会、青海商会、新疆商会、山西商会、台商协会四川分会、成都西安商会、遂宁商会等23家商会参加了会议，成都达州商会也发来贺电。与会代表就加强商会全面建设、加强省级商会的管理、促进经济发展、加强商会党建工作等进行了深入讨论和广泛交流。^[2]

2013年5月11日，由四川省浙江商会主办的“在蓉部分异地商会秘书长联谊交流会”在成都举行，来自重庆、上海、福建等71家省、市、区、县级异地商会参会。这些异地商会每年在四川的投资大约4000亿元、产值约7000亿元，为促进四川经济社会发展起到重要的作用。^[3]同时，异地商会积极参与扶贫帮困、捐资助学等社会慈善公益事业，每年捐款捐物约9100万元。活跃在四川的异地商会，逐渐成为四川省社会发展和参与社会慈善公益事业的重要力量。^[4]

二 异地商会社会责任建设情况

（一）助推四川经济发展

异地商会是四川经济发展中的重要力量，列举部分商会如下。

四川省重庆商会成立8年来，硕果累累：在川渝商连续三年投资额排第一；第一个以商会为运营主体的“渝商大厦”破土；第一个在异地商会里成立了自己的党组织，设立专职党支部书记。四川省重庆商会还以社团为平台，顺应经济发展趋势，以渝商为纽带组建了自己的投资公司，并在2014年通过了四川省民政厅5A级社会组织评估。

2013年浙江商会在川新增投资项目132个、新增投资金额551.59亿元，向四川贫寒学子、雅安芦山“4·20”大地震灾区等社会公益慈善事业捐款捐物共计3100多万元，荣获全国“十佳浙商商会”称号。

2014年8月22日是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志110周年诞辰纪念日。2014年8月14～15日，四川省异地商会广安行活动在广安市成功举办。此次“感恩小平·投资广安”四川省异地商会广安行活动由四川省投资促进局与广安市共同举办。四川省天津商会、四川省重庆商会、四川省山西商会、四川省河北商会、四川省新疆商会、成都市广州商会等30余家商会和成都驰峰节能科技公司、深圳信利来电子科技有限公司、四川同善堂药业连锁公司等40多家企业参加活动。此次活动以