食品行业是对农、林、牧、渔等部门生产的产品进行加工制造以取得食品的生产部门，与人们生活密切相关，是国民经济的重要支柱产业，对推动国民经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。

食品行业分类非常广泛，大致分为十类，即：制糖工业、发酵工业、粮油加工、罐头食品加工、烟草工业、饮料工业、调味品工业、屠宰加工、食品冷藏工业及食品加工废料利用工业。根据第三次工业普查的分类方法，食品行业包括采盐业、食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业五个部分。^[1]

近年来，随着食品工业的迅速发展，食品品种不断多、范围不断扩大，越来越难以对食品行业的全部分类做出精确的概括。

一 四川食品行业发展现状及相关政策支持

2014年，四川省食品安全标准体系日趋完善，食品生产技术与管理水平不断提高，产品质量和食品安全整体水平得到了明显提升，食品产业发展总体稳定向好。

农产品加工业是四川省食品行业的支柱产业之一，省委、省政府高度重视并大力培育龙头企业，支持产业发展。据统计，2013年全省规模以上农产品加工企业数量3697个，实现工业总产值9006.41亿元，利税1297.41亿元，与农业产值之比为1.6∶1，支付劳动者工资人均3.46万元，有效地带动了全省农业增效和农民非农收入提高。^[2]

四川省支持农产品加工业发展的手段逐年增多。在工业领域，省经信委联合省财政厅，每年均安排一定比例的专项资金支持农产品加工企业技术改造、节能减排、转型升级、市场开拓，以及培育大、中、小、微型企业。对农产品加工企业符合内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税，对鼓励类产业农产品加工企业按15%的税率减征企业所得税。同时，按照两化互动、产城融合、统筹城乡发展的思路，各级地方政府积极引导农产品加工企业进入工业园区集中发展，建成了一批国家和省级农产品加工示范基地，对进入园区的农产品加工企业指导其经济和信息化发展。通过积极协调有关部门和单位，加大生产要素保障力度，确保农产品加工企业稳定发展。利用“一体两翼”的中小企业融资担保模式，指导全省各地商业性和会员制担保机构扩大服务面，积极为中小农产品加工企业提供融资担保服务，缓解了农产品加工企业融资难题。每年举办重点优势产业银企对接会等活动，搭建企业投资项目与银行等金融机构衔接桥梁，增进了企业与银行互利合作关系。此外，政府部门还积极为全省农产品加工企业的建设项目争取国家开发性金融政策的扶持。

近年来，四川粮油主食工业从无到有、从弱到强，全省已有57家企业从事主食产品生产。2013年四川省粮食加工转化用粮已达500亿斤，涉粮产业总值高达5000多亿元，涉粮产业约占全省GDP的1/4，全省粮油食品工业总产值从2009年的335亿元跃升为2013年的948亿元。^[3]中粮集团、北大荒、九三油脂等一批国内外知名粮食集团相继落户四川。据悉，目前四川粮油食品品牌中，有141个产品被中国粮食行业协会评为“全国放心粮油产品”，112个产品获得“绿色食品”标志认证，50家企业被评为“全国放心粮油示范企业”或“全国放心粮油示范销售店”。^[4]四川省粮油加工业及涉粮产业快速发展，主要得益于抓住退城进园、灾后重建等发展机遇，得益于项目引领、多极支撑、“三化”联动，得益于四川全力推进现代粮油加工体系建设。

四川省白酒产业以得天独厚的地缘优势和世代相传的酿造工艺，经过十几年高速发展，在拉动投资与消费、促进地方经济发展、解决劳动就业、促使农民增收、推进新型城镇化建设等方面发挥了重要作用，为四川省经济社会发展做出了重要贡献，奠定了其领先全国的地位。但受国内外整体经济运行趋势下行和白酒行业的供需矛盾、结构失衡、传统营销等内在问题的影响，特别是受“塑化剂”风波、国家有关政策调整等的影响，高端酒销售下滑，经销者（商）库存高企，团购渠道不畅，厂家库存积压，终端消费需求快速变化，白酒行业由高速发展期转入调整期，四川白酒产业发展面临严峻形势。2014年上半年，四川形成规模以上的白酒企业达333家，完成产量178.6万千升，实现工业总产值993.2亿元，同比增长6.03%。规模以上的白酒企业实现主营业务收入、利税、利润分别为942.8亿元、1