出版时间:2015年04月 |
低碳农业是低碳经济在农业发展中的实现形式。多元功能既使低碳农业不同于生态农业、绿色农业和循环农业,又使低碳农业的大力推广具有可行性。四川是我国较早接受低碳概念并探索碳汇交易的省份,具有发展低碳农业的巨大潜力,也具备发展低碳农业的基础和条件。如何抓住机遇,根据能源和气候变化的发展趋势,选择适合省情和发展阶段的应对能源、环境、气候挑战的低碳农业发展路径与发展模式,成为摆在理论研究与实际工作者面前一个亟待解决的重大课题。
Low-carbon agriculture is the practicing form of low-carbon economy in agriculture development,is a kind of agriculture of promoting energy saving and emission reduction,carbon fixing,and biomass and renewable energy development to improve global climate conditions,and is a new type agriculture of having the new characteristics of “low power,low emissions,low pollution” with the multi-function of “agricultural production,security,climate regulation,ecological conservation,rural finance”. Multi-function does not only make low-carbon agriculture differ from ecological agriculture,green agriculture and cycle agriculture,but also makes it possible to vigorously promote low-carbon agriculture. As one of the prior provinces that accept the concept of low-carbon and study carbon trading,Sichuan has the great potential as well as the exact basis and conditions in low-carbon agriculture development. Adapt and respond to climate change brought about by the new eco-environment in the process,in Sichuan province’s “linkage promoting new industrialization,new urbanization and agricultural modernization” (referred to as “three linkage”) the development of ideas,the development of low-carbon agriculture in Sichuan has its inevitability. As the country’s urban and rural comprehensive reform pilot area,Sichuan is in the western development strategy for the new 10-year planning period,how to seize opportunities,according to the development trend of energy and climate change,to choose low-carbon agricultural development path and development mode suitable for the province’s situation and stage of development of the energy,the environment,climate challenge,placed in front of theoretical research and practical workers as a major issue to be solved.
Keywords: | Low-carbon EconomyLow-carbon Agriculture |
气候变化是21世纪全球最重大的环境与发展问题,同时,应对气候变化也是最复杂的系统问题。应对气候变化的核心是减少温室气体的排放和适应气候变暖的趋势,其中碳减排是重点。节能减排是全球共同的目标,全球能源利用正在由高碳时代向低碳时代转变。低碳农业是低碳经济在农业中的体现形式,是转变农业发展方式、实现农业可持续发展的重要内容,是当前应对气候变化、缓解资源能源约束的新农业发展方式。
低碳农业是为维护全球生态安全、改善全球气候条件而在农业领域推广节能减排技术与固碳技术、开发生物质能源和可再生能源的农业形态,是以“低能耗、低排放、低污染”为新特征,具备“农业生产、安全保障、气候调节、生态涵养、农村金融”多元功能的新型农业。[1]多元功能既使低碳农业不同于生态农业、绿色农业和循环农业,又使低碳农业的大力推广具有可行性。
四川是我国较早接受低碳概念并探索碳汇交易的省份,具有发展低碳农业的巨大潜力,也具备发展低碳农业的基础和条件。在适应并应对气候变化带来的新的生态环境过程中,在四川省提出的“联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化”(简称“三化联动”)的发展思路下,四川发展低碳农业有其必然性。四川正处于西部大开发新的十年战略规划期,如何抓住机遇,根据能源和气候变化的发展趋势,选择适合省情和发展阶段的应对能源、环境、气候挑战的低碳农业发展路径与发展模式,成为摆在理论研究与实际工作者面前一个亟待解决的重大课题。[2]
一 四川发展低碳农业的必要性[3]
四川具有发展低碳经济的巨大潜力,其碳汇总量为4478.5万吨,在全国排第5位,仅次于内蒙古、云南、青海和西藏;碳源总量则为17666.72万吨,在全国排第11位。在适应并应对气候变化的过程中,在四川省“三化联动”的发展思路指导下,四川发展低碳农业有其必然性,低碳农业是四川省低成本实现农业现代化的有效途径,是有四川特色的农业现代化道路的现实选择。
(一)低碳农业是四川省低成本实现农业现代化的有效途径
统筹城乡发展是我国破解“三农问题”、转变城乡二元结构、全面建设小康社会的重要战略部署。为了更好更快地推进统筹城乡发展战略、建立城乡经济社会发展一体化新格局,四川省委九届四次会议提出了“三化联动”的发展思路,即发挥新型工业化对新型城镇化和农业现代化的带动功能,新型城镇化对新型工业化和农业现代化的联结功能,以及农业现代化对新型工业化和新型城镇化的基础性作用。
随着城乡经济社会的快速发展,不同产业、不同地区将受到资源与环境等要素的制约,面临土地、能源、环保指标等的成本约束。农业是基础性产业,为工业等其他产业提供生产原料,农业现代化是“三化联动”的基础环节,如果农业现代化以高成本为代价实现,势必会增加新型工业化和新型城镇化的成本,削弱“三化联动”带来的经济社会效益。低碳农业的发展将推广节能技术,开发生物质能源,有利于优化能源结构、降低能源成本;将提高投入品使用效率,减少污染物排放,有利于降低农业面源污染和环境治理成本;将促进农业节本增效,有利于转变农业发展方向、提高农业效益。因此,低碳农业是四川省低成本实现农业现代化的有效途径。
(二)低碳农业是有四川特色的农业现代化道路的现实选择
1.发展低碳农业符合四川农业特殊的生产条件
四川是传统的农业大省,但是四川农业的发展条件和历史作用不同于河南、安徽等其他农业大省。河南、安徽等农业大省地势平缓,地貌以平原、丘陵为主,其农业为平原农业、丘区农业,适合发展以大型农用机械装备为主的现代农业。而四川地势高低不均,地貌复杂,既有平原、丘区、山区,又有高原。复杂的地理条件使得四川土地“小、碎、散”,无法像河南、安徽那样进行大片土地集中经营,很难实现规模效益,只能发展适度规模的农业经济。低碳农业的核心是转变农业生产方式,通过技术创新提高农业劳动生产率,以最小的要素投入(尤其是土地、能源)获取最大的农业生产效益。因此,低碳农业既符合现代农业发展的理念,又符合四川特殊的生产条件。
2.发展低碳农业符合四川省建立资源节约型、环境友好型农业生产体系的目标
十七届三中全会明确提出到2020年,“资源节约型