“创意城市”比“创意经济”、“创意阶层”具有更广泛的含义，它将城市看做一个多组织机构的综合体和一种公共、个人及社区文化的混合体。^[1]创意城市是以文化为基本要素的，因此，全球各个地区的创意城市也必然体现出多样性的地方文化特征。

一”创意城市”的文化多样性与网络特征

佛罗里达在其著作《创意阶层的崛起》中，重点关注了“地方的品质”，他指出，缺乏广泛文化体验的城市即使有大量投资于未来的高技术公司，从长远看来，这样的城市也可能会走向衰落（理查德·佛罗里达，2010）。

对于一个城市来说，考虑到城市自身文化就具有混杂性，创意城市的建设必然要突破各方面的利益牵绊。从全球范围来看，最大限度地发挥各个创意城市的联网能力及其各自具备的文化底蕴与丰富内涵，是推动创意社会和创意世界形成的必要手段。基于此考虑，联合国主导了“全球创意城市网络”项目，致力于发挥全球创意产业对经济和社会的推动作用，促进世界各城市之间在创意产业发展、专业知识培训、知识共享和建立创意产品国际销售渠道等方面的交流合作。该项目自实施以来，极大地丰富和深化了创意经济的内涵，对全球创意经济总量增长和多样性培育都起到了积极的促进作用。

二”全球创意城市网络”的组织与运行^[2]

1. 推动全球范围内文化多样性发展与提高创意竞争力

“全球创意城市网络”是由联合国教科文组织（UNESCO）在2002年设立的“文化多样性”国际组织衍生而来，并于2004年10月继第170届执行委员会决议后发起。该项目旨在推动发达国家和发展中国家的社会、经济、文化进步，加入此网络的城市都必须认同UNESCO的世界文化多样性宣言，并借此提高本国的创意竞争力。

目前，“全球创意城市网络”分为设计、文学、音乐、民间艺术、电影、媒体艺术、烹饪美食七大主题。经批准加入该网络的城市被称为“创意城市”，已有德国柏林、英国爱丁堡、法国里昂、美国圣达菲、日本名古屋、神户和中国深圳、上海等27个城市加入了该网络，还有近20座城市有意愿加入该网络，正等待评估。加入网络的城市能够在全球性的平台上分享各自经验，并为本国和其他国家的城市发展创造新的机会，特别是为那些以创意旅游为理念的组织和城市创造机会。

2. 以城市作为“全球创意网络”的主体

UNESCO选择城市作为“全球创意网络”重要节点的理由是：目前世界一半以上的人口都居住在城市，在利用创意发展经济和社会中，城市的作用越来越至关重要。同时，文化在很大程度上影响着城市的重塑，依托于城市经济的创意产业必将对城市的社会构造和文化多样性产生巨大的影响。基于此考虑，UNECO将“创意城市”的理念构建在“全球创意网络”的框架之中，并指出，城市在制定经济政策时，决策者们必然要更多地考虑创意所起的作用，并一致致力于向全球重要城市灌输“创意经济”和“创意产业”的基本理念。

具体而言，城市融入“全球创意网络”比乡村更具有优势：①城市可以容纳创意产业链中从创新艺术到产品和分配的各式各样的文化元素与文化角色。②作为各种创意集群的诞生地，城市在利用创意成果上具有巨大潜能。同时，城市之间便于联动合作，有利于互补性发展。③城市通常都是连接国际市场的桥梁，其经济对文化的反哺作用较强。

3. 基本宗旨：倡导多样性，分享全球文化创新成果

UNECO倡导“全球创意城市网络”的基本宗旨是：使处于经济和技术全球化时代语境下的城市倡导和维护文化的多样性，希望并鼓励UNESCO成员国家的城市自愿提出申请，将本国城市在社会、经济和文化发展中的成功经验、创意理念和创新实践，向世界各国城市的管理者和市民开放，从而使全球的城市之间能够建立起一种学习和交流的关系，推进发达国家和发展中国家的城市社会、经济和文化的发展。

具体而言，是通过加入“全球创意城市网络”，在全球性平台上展示城市文化财富；使创意成为本地经济社会发展的重要影响因素；便于城市与各种世界文化组织分享创新知识；壮大当地的文化承载力，培育本土文化的商业化能力；通过交流，掌握方法、经验与专业知识，培养创新能力；向国内与国际市场宣传和推出更加多样的文化商品。

4. 强化合作、推进产业化与制度建设的运作机制

“全球创意城市网络”主要通过以下三种途径来实现培