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    济源市打造千亿元级产业集聚区发展思路及对策建议——以虎岭产业集聚区为突破口(2015)
    ——以虎岭产业集聚区为突破口

    作者:刘晓萍 出版时间:2015年04月
    摘要:

    近年来,虎岭产业集聚区继续呈现出蓬勃发展的良好态势,其发展已经进入提高发展水平、提升竞争优势的新阶段。但对比河南省两大千亿元级集聚区,虎岭产业集聚区在发展规模、主导产业培育、质量效益、现代产业体系建设、要素平台发展等方面尚存在一定的差距。为主动适应新常态,打造千亿元级产业集聚区,虎岭产业集聚区亟须转变发展思路、明确发展方向、重塑发展模式。

    Abstract:

    In recent years,Huling industrial concentration area continues to present a vigorous developing tendency,whose development has entered a new stage of enhancing the development level and competitive advantage. Comparing two billions of industrial concentration areas of henan province,Huling industrial concentration area has a certain gap in development scale,cultivating leading industries,quality and benefit,the modern industry system,platform development,etc. To adapt to the new normal and build a billions of industrial concentration area,Huling industrial concentration area needs to change development ideas,make the developing direction clear and reshape the development mode.

    虎岭产业集聚区自成立以来,坚持“三规合一”“四集一转”“产城互动”3个核心理念,以打造千亿元级产业集群为目标,立足自身优势和传统产业,突出技术改造和产业链式延伸,加快转型升级,培育壮大主导产业,截至2014年年底,虎岭产业集聚区主营业务收入达到515亿元,增加值达到110亿元,固定资产投资完成112亿元,税收收入达到8亿元,从业人员增至5.5万人。在聚焦虎岭产业集聚区取得骄人成绩的同时,放眼全省产业集聚区发展,郑州航空港产业集聚区、郑州经济技术产业集聚区已经成功跨入千亿元级产业集聚区,长葛市产业集聚区、漯河市经济技术产业集聚区、禹州市产业集聚区、沁阳市沁北产业集聚区、郑州高新技术产业集聚区也都在向千亿元级规模积极迈进。为了持续强化虎岭产业集聚区的竞争优势与区域经济引领作用,下一阶段,虎岭集聚区应紧盯千亿元级产业集聚区发展目标,加快实现扩量升级、提质增效。

    一 虎岭产业集聚区的现状考量

    2014年虎岭产业集聚区继续呈现出蓬勃发展的良好态势,规模实力明显提升、效益质量同步提高、集群优势逐步显现、要素保障不断完善、产城融合发展稳步推进,集聚区发展已经进入提高发展水平、提升竞争优势的新阶段。

    (一)承载能力持续强化,规模实力明显提升

    自虎岭产业集聚区建设以来,已累计完成投资100亿元,建成区面积由2009年的2.4平方公里发展到11.5平方公里,建设“五纵六横”框架道路112公里,与高速公路、4条铁路专用线形成东西连贯、南北通达的综合交通网络;铺设供排水、雨污、燃气、供热等管网250公里,建设污水处理站及加压泵站4个;建设干线电网50公里,220KV、110KV、35KV变电站7个;建设标准化厂房106万平方米,全面实现集聚区管网、供电、通信等与中心城区基础设施的无缝对接。伴随着承载能力的持续提升,虎岭产业集聚区经济总量快速膨胀,与2009年相比,集聚区进驻企业由18家增加到104家;主营业务收入由105亿元增加到515亿元,年均增长37.4%;工业增加值由28亿元增加到110亿元,年均增长31.5%;累计实施亿元以上项目61个,完成固定资产投资382亿元,实现税收由4.8亿元增加到8亿元,年均增长11%。

    (二)效益质量同步提高,“晋级升位”势头良好

    虎岭产业集群区作为济源经济转型发展的主引擎,集聚区发展正在由规模扩张向质量提升转变,经济效益不断提升,提质增效效果显著。2014年1~11月,增加值达到88.3亿元,同比增长13%,其中主导产业增加值占比达到55.8%;税收收入完成5.68亿元,同比增长39.2%;1~9月实际利用省外资金31亿元,同比增长8.4%。产业结构不断优化,高新技术产业年均增长29%,高于全市平均增幅8个百分点,轻重工业比也由2009年的1∶9调整为1∶4。与此同时,集约节约发展能力不断增强,2014年1~11月,集聚区投入强度达到967万元/万平方米,产出强度达到768万元/平方米,万元增加值能耗为2.9吨标准煤/万元,整体来看,集聚区单位经济效益不断提升。从全省层面来看,虎岭产业集聚区呈现蓬勃发展的态势,先后荣获了河南省“最具投资法制环境产业集聚区”“新型工业化示范产业集聚区”“十快”“十强”“十先”产业集聚区,“产城一体化示范集聚区”等荣誉称号,并晋级河南省“二星级”产业集聚区。

    (三)主导产业日益突出,集群发展优势彰显

    虎岭产业集聚区围绕“抓龙头、延链条、引集群”,不断壮大主导产业集群规模,初步形成装备制造、精细化工、钢产品深加工及电子零部件四大产业,2014年完成主营业务收入500亿元,占集聚区比重达到97%,集群集约发展优势逐步彰显。一是加快传统产业改造升级,依托河南济钢、中原特钢,围绕“优特钢—线材、棒材—深加工”“特殊钢—关键零部件—成套设备”延伸产业链,大力发展钢产品深加工和装备制造产业集群。二是强化产业链上下游协同发展,依托金马能源、洛阳石化,推动丰源石油、海湾实业、宇锐化工等下游深加工企业达产增效,全面推进现代化工产业集群规模扩张。三是依托产业承接培育新兴产业,积极对接郑州航空港发展全球智能终端产业基地,依托富泰华精密电子,打造手机关键组件、模具研发、设备再生、精密机械,构建电子零配件产业集群。

    (四)公共平台集中布局,要素保障体系不断完善

    虎岭产业集聚区以强化公共平台建设为重点,不断增强集聚区