经济新常态下，发展速度不再是衡量经济发展好坏的唯一标准，更重要的是发展质量。这就要求济源突破过去依靠土地、资源等要素驱动的路径依赖，转向依靠知识、信息、技术等创新驱动，实现转型发展。科技创新平台的建立，有效联结了区域内各创新参与主体，有利于区域内各种创新资源的流动、集聚、整合和共享，可以实现创新要素的交流和共享、创新成果的保护和转化，从而为区域科技创新活动提供公共服务和技术支撑，是科技进步、社会发展、经济增长的重要助推器。可以说，济源的转型发展离不开科技创新载体平台的建设。

一 转型发展中科技创新载体平台建设的重要意义

科技创新载体平台以为区域科技创新活动提供公共服务和技术支撑为目的，有效联结区域内各创新主体，帮助实现创新资源的流动和共享、科技成果的转移转化、创新创业环境的优化。着力加快科技创新载体平台建设，可以全面提升济源自主创新能力和科技创新整体效能，推进创新驱动发展，最终实现转型发展的目的。

（一）科技创新载体平台建设，有利于提高济源科技创新资源的使用效率

美国竞争力委员会1999年在题为《走向全球：美国创新新形式》的研究报告中首先提出了创新载体平台（platform for innovation）的概念，认为科技创新载体平台是创新基础设施及创新过程中不可或缺的关键要素。可以说，科技创新载体平台是以提高区域科技创新能力和效率为目的而组建的一组共有性结构和制度安排，是创新驱动战略的重要组成部分。科技创新载体平台的建立，有效联结了区域内各创新参与主体，有利于区域内各种创新资源的流动、集聚、整合和共享，可以实现创新要素的交流和共享、创新成果的保护和转化，从而为区域科技创新活动提供公共服务和技术支撑。通过科技创新载体平台建设，济源可以对本区域内科技创新资源进行战略定位和系统优化，降低创新创业的风险与成本，提高区域内科技创新资源的使用效率，实现全市创新资源的优化配置和开放共享。

（二）科技创新载体平台建设，有利于助推济源经济社会转型发展

科技创新载体平台是科技创新体系的重要组成部分，是向社会提供研究开发、成果转化、产业孵化、技术服务等全方位科技创新服务的载体。包括美国、日本、韩国等在内的许多发达国家和地区，都高度重视科技创新载体平台建设，通过科技创新载体平台建设促进政府、市场和社会的紧密结合。英国通过建立科技创新载体平台，将国家各部门、企业和学术界的资源集成到一起，成功应对了经济危机，并推动了企业对研发和创新的投资。可以看出，科技创新载体平台在提高创新效率、降低开发成本、促进科技成果转移转化、优化创新创业环境等方面作用巨大，是经济转型升级的重要支撑。当前济源转型发展，面临传统重化工业产能过剩、行业重组迫在眉睫，重点骨干企业改造提升仍需爬坡过坎、攻坚克难，中小企业自主创新能力弱、市场抗风险能力差，战略新兴产业匮乏等严峻问题。可以说，唯有通过加快科技创新载体平台建设，促进全市科技资源高效配置和综合利用的有效方式，才能助推济源科技进步、经济增长、社会发展。

（三）科技创新载体平台建设，有利于提高济源的区域竞争力

科技创新载体平台建设是区域创新体系的重要构成内容，是区域经济发展和竞争力形成的重要保障。美国硅谷、日本京都等发达地区的发展历程及崛起表明，加快科技创新载体平台建设，提高自主创新能力是加快地区发展的必然选择。加快科技创新载体平台建设，可以最大限度地集聚高端要素，提高创新效率，使科技创新所需的各种资源得到合理的配置和使用，最终实现大幅度提高济源区域创新能力和竞争力。2014年济源市政府工作报告指出，济源市转型发展的任务繁重，处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，今后几年经济工作的核心就是转变经济发展方式、促进产业结构升级。加快科技创新载体平台建设，可以形成一种有利于创新资源在区域内应用和创造的制度体系，使科学技术内化于区域经济增长过程之中，支撑经济发展方式由粗放型向集约型转变、由要素驱动型向创新驱动型转变，最终推动济源转型发展，提高区域竞争力。

二 济源市科技创新载体平台建设的做法与成效

近年来，济源市始终把科技创新载体平台建设作为转型发展、创新