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李 扬
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    美丽济源建设的调查与建议(2015)

    作者:崔理想 出版时间:2015年04月
    摘要:

    美丽济源建设,是建设美丽河南在济源的具体实践,是新常态下济源转型发展所需、民之所望。近年来,济源市开展了以建设“生态美、生产美、生活美”为主要内容的探索实践,该过程反映了生态文明建设的目标指向,顺应了人民群众对美好生活的新期待,彰显了济源自然环境之美、经济发展之美、社会生活之美。济源市的实践探索,取得了初步成效,并对全省具有重要的借鉴意义。

    Abstract:

    Building a beautiful Jiyuan,is the concrete practice of building a beautiful Henan in Jiyuan,is the requirement of the transitional development and people’s wish of Jiyuan under the new normal. Analyzing from the content and features,“a beautiful Jiyuan” should present the beauty of the natural environment,economic development and social life. Under the new normal,promotion of building a beautiful Jiyuan should take the natural environment protection and restoration as the basis,the economic transformation and upgrading as the key,the coordinated development of both urban and rural as the premise. In fact,the practical exploration of building a beautiful Jiyuan really reflects the target of the construction of ecological civilization,and conforms to the new look forward to the people for a better life. In general,building a beautiful Jiyuan has achieved initial results which has important reference value to Henan province.

    美丽济源建设,是建设美丽河南在济源的具体实践,是济源市主动适应新常态、打造经济升级版的必由之路,也是全面建成小康社会的必然选择。为顺应时代发展要求,近年来,济源市加快美丽济源建设步伐,积极探索生态建设与环境保护新模式,走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。

    一 美丽济源建设的基本内涵

    新常态下,建设美丽济源已不是单纯地追求生态美和城市美,而是要把生态文明建设真正融入经济、政治、文化、社会等各方面和全过程。美丽济源的基本内涵要体现自然环境之美、经济发展之美、社会生活之美。

    (一)自然环境是美丽的,彰显生态之美

    工业化时代以来,环境污染、生态失衡已成为世界性公害,与自然和谐共处、协调发展是人类生存与发展的必由之路。美丽济源建设,要立足资源禀赋与环境承载力,通过环境保护与生态建设,使大气污染、水污染、土壤污染等环境问题得到有效治理,土地、水等资源得到有效保护并实现可持续开发利用,自然生态系统完备,让天更蓝、水更清、地更绿,实现人与自然和谐相处。

    (二)经济发展是美丽的,彰显持续之美

    离开经济发展讲环境保护是缘木求鱼,离开环境保护谈经济发展是竭泽而渔。美丽济源建设,要遵循自然生态规律、经济社会规律,探索生态建设与环境保护新模式,走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。尤其进入转型发展时期,更需要坚持绿色、循环、低碳发展,推进“制造”向“创造”转变、“速度”向“质量”转变、“产品”向“品牌”转变。

    (三)社会生活是美丽的,彰显进步之美

    社会生活是美丽的,彰显进步之美,要着力实现“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”,以及“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”;换而言之,就是将人民期盼的对幸福美好生活的向往变成美丽的现实,实现人与人和谐共处,共同进步,共享发展成果,促进人的全面发展。

    二 美丽济源建设的实践探索

    近年来,济源市大力推进生态文明建设,以经济结构优化、资源高效利用、生态环境良好、城乡和谐宜居为要求,深入开展蓝天、碧水等系列专项行动,着力推进美丽济源建设,取得了较为显著的成效,为转型发展期的美丽济源建设积累了丰富的经验,奠定了良好的基础。

    (一)围绕“生态美”,着力加快生态环境建设

    为改善生态环境,近年来,济源市委、市政府深入调研,统筹谋划,提出《关于美丽济源建设环保治理专项行动的工作意见》,成立美丽济源建设环保治理专项行动领导小组,有序开展环保治理行动,取得了显著成效。

    1.深入推进“蓝天”行动

    坚持标本兼治,以企业环保治理、城市大气综合整治和机动车污染防治为重点,全面完成企业大气污染源深化治理,制订并实施了蓝天行动计划,颁布实施大气重污染应急预案,城市大气综合整治长效机制进一步建立完善。投资13.6亿元,实施沁北电厂、济源钢铁、豫光金铅等企业治理项目15个,其中实施脱硝脱硫技改工程5个,综合整治项目7个,深化治理项目3个,全部通过环保验收。建设移动执法终端,对44家国控、省控和市控重点企业实施在线监控。对国电豫源、方升化学等12家重点企业开展了强制性清洁生产审核。加强企业物料堆存管理,建设防风抑尘设施和高效收尘系统。严格城区货运车辆和垃圾密闭运输管理,实施高效清洁环卫作业方式,城市道路机械化清扫率达到85%。依法取缔城市建成区范围内的燃煤锅炉,新增供热管网14公里,新建改造供气管道30公里,完成天然气置换11000户,城市居民燃气普及率达到88%。依法取缔城区木炭烧烤,指导宾馆、饭店等服务行业安装油烟净化设施。划定黄标车限行区,淘汰3980辆黄标车和老旧车辆,对全市在用机动车核发环保检验标志。通过系列举措的有序实施,济源市大气环境质量得到明显改善,涉及大气指标的二氧化硫和氮氧化物年度减排任务圆满完成;2014年城市环境空气优良天数258天,为省定目标任务的117.8%。

    2.深入推进“碧水”行动

    以截污、清淤为重点,对蟒河、济河及其支流进行了环境综合治理。对蟒河、济河流域沿线的全部工业污染源进行了深入排查整治,共排查企业288家,督促18家企业进行深化治理,33家企业建设完善污水治理设施