长江中游的武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群正快速成长为一个国家区域战略的重要增长极，与东部的长三角城市群、南部的珠三角城市群、西部的成渝城市群、北部的京津冀城市群形成联动发展态势。推动长江中游城市群整合发展，应通过编制跨省域城市群发展规划，将该地区三个区域进行战略整合，建立统一管理的区域协调机制，重点在城市群规划、基础设施建设、产业空间布局、市场网络体系、公共服务对接和生态环境保护等领域，通过做大做强省会级核心城市，以重大交通轴线和城镇走廊为廊道，以点带线，以线连面，推动整个城市群区域整合协调发展，以此带动长江中游地区崛起，使长江中游城市群成为未来中国版图内重要的新兴增长极。

一 构建长江中游城市群的背景分析

（一）长江中游城市群的概念与由来

长江中游城市群，范围包括湖北、湖南、江西三省，涵盖武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群等中国中部经济发展地区，也称“中三角”。后来，理论界和实践层面又提出将皖江城市带等纳入该城市群，但具体范围仍然是众说纷纭。本研究中的长江中游城市群呼应长江三角洲和珠江三角洲，旨在打造中国经济增长“第四极”，其范围是以武汉、长沙、南昌为中心城市，涵盖武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群等在内的3个中心城市、21个支点城市、120个基准城市（见表1）。2012年，土地面积为29.711万平方公里，人口约1.16亿人，GDP约占三省经济总量的80%，总量突破4万亿元。

表1 长江中游城市群城市构成情况

武汉城市圈涵盖武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等城市。2012年，土地面积为7.21万平方公里，总人口为3999多万人，地区生产总值为15067.39亿元。

环长株潭城市群包括长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、衡阳、娄底、益阳等城市。2012年，土地面积为9.96万平方公里，总人口为4000多万人，地区生产总值为16640.43亿元。

环鄱阳湖城市群包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶、新余、抚州、宜春、吉安等城市。2012年，土地面积为5.12万平方公里，总人口为2200多万人，地区生产总值为7500多亿元。

关于长江中游城市群的由来，最早可以追溯到20世纪90年代。江西省首次提出了在中部地区建立“汉长昌大三角”的思考，这一概念后又被简称为“汉三角”。至1996年，赖泽源等学者提出了“长江中游巨型城市群”的概念，即构建以武汉为中心，长沙、南昌为副中心的城市群。2006年，江西财经大学的朱丽萌研究员，在江西省政协九届四次会议上，首次将“中三角”的概念提出，同时还发表了《构建汉长昌都市圈 打造中国第四增长极》的文章，这使长江中游地区城市群的概念逐步清晰。2010年，江西省社会科学院也提出，湖北、湖南、江西三省要加强合作、抱团发展，共建长江中游城市群。至此，长江中游城市群的雏形基本形成，即以三省省会为中心，涵盖武汉城市圈、长株潭（“3+5”）城市群、鄱阳湖生态经济区的经济区（见图1）。

图1 长江中游三大城市群分布

（二）长江中游城市群整合发展的战略意义

1.有利于构建中部崛起的战略引擎

中部地区历来处于区域发展的政策洼地，东部沿海地区经过一系列率先发展的有效政策，目前已成为中国经济的核心引擎。西部地区由于获得国家层面的政策倾斜，近年来也呈现较好的发展态势。而中部地区在这种政策的“夹击效应”下，区域经济发展逐渐落后。但不能否认的是，中部地区具有优越的交通区位优势和资源禀赋优势，在原材料、劳动力资源、科技创新等方面具有充分的比较优势，在东部发达地区产业面临转型升级并向中西部地区进行产业转移的条件下，在新时期国家决定重点打造长江经济带的形势背景下，长江中游地区的湖北、湖南、江西三省迎来了历史发展的重大战略机遇，三省抱团、整合发展已经成为不可阻挡的历史潮流。构筑长江中游城市集群将有效带动中部地区区域经济整体升级，形成中部崛起强有力的发展引擎。

2.有利于提高内陆省份开放型经济水平

党的十八大报告提出“全面提高开放型经济水平”，发展内陆开放型经济是我国调整经济发展结构、加快经济转型升级的重要举措。长期以来，中部地区尽管拥有长江这条对外开放的黄金水道，但由于各省资源相对分散、行政区划壁垒重重等因素，长时间以