邵阳城镇群，也称邵阳东部城镇群，位于我国东西向沪昆发展轴线——环长株潭城市群和大湘西城市带的结合部。范围包括邵阳市辖区（双清区、大祥区、北塔区）、邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县，总面积为8843.5平方公里，集聚了全市60%以上的人口和70%以上的经济总量，是邵阳市经济发展的重要支柱。推进邵阳城镇群发展对促进湖南武陵山片区扶贫开发、统筹区域经济协调发展具有重要意义。

一 邵阳城镇群发展的基本概况

（一）空间区位条件

交通便捷，区位优势显著。该城镇群位于邵阳市域东北部，北与娄底市毗邻，南与永州市交界，西与本市洞口县相连，东与衡阳市接壤。320国道、207国道贯穿其境，高速公路主要有沪昆高速公路、二广高速公路、衡邵高速公路、洞新高速公路、邵坪高速公路。现重点建设的邵阳县白仓至新宁县的高速公路以及沪昆高速铁路、洛湛铁路、怀（化）邵（阳）衡（阳）铁路，将使其成为全国重要的区域性枢纽中心。邵阳城镇群地理位置十分优越，历来就是通向云南、贵州、广西和湘西南的要塞重镇，其中邵阳市历来是湘中及湘西南地区最大的中心城市。

资源丰富，能源充足。该区域属中亚热带季风湿润气候区，以低缓丘陵和盆地地貌为主。境内水系发达、溪河密布，资江和沅江两大水系横贯全境，水能资源十分丰富，是湖南省重要的水能资源基地。矿产资源得天独厚，石膏、钨、铅、锌、锑、金、银、煤等矿种储量在全国占有重要地位。煤炭储量居全省前列，是湖南四个重点煤炭地区之一。邵东牛马司、湾泥、仙槎桥，市郊的云水、肖家冲，邵阳县的红石、蔡桥、九公桥，隆回的周旺铺等地素以产优质煤著称。锑矿在全省居重要地位，主要分布在邵阳、新邵等县，新邵龙山金锑矿属大型金锑矿藏，可年产黄金120多千克。其中，仅邵阳县的矿产资源的潜在经济价值就高达978.3亿元。片区丰富的自然资源为城市群产业的组合发展奠定了坚实基础。

邵阳人杰地灵，文化底蕴深厚。邵阳古称宝庆，距今已有2500多年历史，古为荆楚之地，秦汉属长沙郡，唐设邵州，南宋置宝庆府，1928年更名为邵阳。全市共有全国重点文物保护单位10个，国家级非物质文化遗产11项。邵阳山川秀美，现有国家A级旅游景区10处、国家森林公园4个、国家地质公园1个、国家级自然保护区2处、国家级风景名胜区4个。其中，有被称为“丹霞之魂，世之瑰宝”的世界自然遗产新宁崀山；有被联合国称为“神奇绿洲”的国家级自然保护区绥宁黄桑；有被称为“南方呼伦贝尔”的我国南方最大的山地牧场城步南山；有被称为“道教第69福地”的国家级森林公园武冈云山。“第一个睁眼看世界”的思想家魏源、“护国讨袁 再造共和”的民国传奇将军蔡锷、人民音乐家贺绿汀等一批在中国历史上产生过重大影响的仁人志士均诞生在邵阳。

（二）经济社会发展条件

邵阳城镇群经济社会保持良好的发展态势，生产总值达717.6亿元，占全市的69.8%；完成固定资产投资483.6亿元，占全市的63%；完成财政收入62.6亿元，占全市的73.6%。居民人均可支配收入突破万元，达15647元，其中邵东县为18289元，邵阳市区平均值为17037元。活跃的消费市场推动国民经济增长的作用明显，与此同时，物价水平持续抬升，消费市场规模进一步扩大。2012年，邵阳城镇群实现社会消费品零售总额268亿元，同比增长16.2%。邵阳城镇群经济体实现快速发展，主要表现在以下几个方面。

1.经济实力不断增强

2012年，三次产业比为17.5∶45.5∶36.9，第三产业发展迅速，2012年规模工业增加值达258.7亿元（见表1），产业结构渐趋合理。工业经济发展壮大，初步形成以建材、食品、冶金、能源、医化、机械、造纸、纺织八大优势产业为支撑，其他产业为补充的产业格局。骨干企业加快发展，2012年新增规模工业企业35家，总数达549家，其中产值过10亿元的企业有8家。特别是总投资100亿元的平板触摸屏超薄玻璃项目填补了国内空白，统一集团将投资10亿元建设饮料生产基地，百威集团投资20亿元建设年产50万吨的国内最先进啤酒生产基地。总部经济初露端倪，全球十大制鞋企业之一——九兴控股把总部迁到邵阳，其配套供应商中有37家企业也入驻邵阳、投资兴业，总投资达25亿元。

现代农业稳步增长。农产品加工规模企业达243家，其中国家级龙头企业两家，雨润集团、三可食品、李文食品、中富