21世纪，国家间竞争的前沿阵地是核心大都市，机场作为城市间连接门户成为大都市间竞争合作的新载体，成为全球化生产和企业系统的关键节点，而建立在机场与航空产业基础上的经济建设将成为城市发展的新推力。

一 机场城市：21世纪城市发展新动力

1. 经济发展与航空运输兴起

根据相关研究，航空运输与经济发展水平间存在高度相关关系，若以人均GDP作为衡量经济发展水平的指标，在人均GDP低于1000美元的情况下，陆地运输货运需求占主导，航空运输需求较低，而到人均GDP超过4000美元后，运输需求则呈现多元化趋势，航空运输需求快速上升（见表1）。

表1 人均GDP与航空运输关系

2. 机场城市的形成

荷兰阿姆斯特丹市的史基浦机场在20世纪90年代首次实现了“机场城市”的构想。史基浦机场为全球机场行业所作出的最大贡献是提出了一个全新的理念：机场城市。特性之一是为机场领域内外的乘客、参观者和商业提供一体化的设施开发，使机场有动力吸引全新的业务和运输活动，并承担起整个周边地区经济增长“发动机”的角色。

随着航空需求的不断上升，并在空间上集聚、呈现城市的形态，又进一步促进了经济的快速发展。《全球机场城市报告2010》由国际机场理事会和北卡罗来纳大学于2010年联合发布，主要作者是被誉为“机场城市（Airport Cities）之父”的约翰·卡萨达。该报告重点分析了机场城市开发的前景展望、战略管理和成功案例等，并对北京机场、雅典国际机场、达拉斯/沃斯堡国际机场等机场城市的开发进行了重点分析和评论。该报告的一个重要观点是机场将如同18世纪的海港、19世纪的铁路、20世纪的高速公路一样决定产业的选址。围绕以机场为产业集聚的中心区域，将形成包括居住、商业商务、休闲和购物等综合功能在内的新兴城市形态。

3. 机场城市的经济贡献

以机场为基础建立起来的城市，因为机场综合交通功能的便利，能极为有效地推动机场本身的再开发，以及机场周边区域产业的集聚和产业形态升级的连带发展，不仅极大地提高了机场周边设施的综合使用效率，也推动了机场周围土地利用价值的提升（见图1）。2006年，阿姆斯特丹史基浦机场周边写字楼的租金水平达到了平均每年365欧元/平方米（合504美元/平方米），这一水平比阿姆斯特丹市中心每年的270欧元/平方米还要高，每天有5.2万人在此工作。同时，史基浦机场创造的国民生产总值达到了整个国家国民生产总值的1.9%，预计2015年将达到2.8%，即140亿美元。洛杉矶国际机场每年为该地区创造610亿美元的经济活动，给洛杉矶相关的5个地区创造近40万个就业机会，其中的80%在洛杉矶县，洛杉矶县总就业的5%与洛杉矶国际机场紧密相连。美国达拉斯依托伏特沃国际机场已经成了全球最大的批发采购展销市场，每年交易额高达75亿美元。^[1]机场还吸引了一批跨国高科技企业入驻，包括微软、惠普、三星、NEC等，它们在机场周边设厂，把达拉斯变成了“德州硅谷”，成为带动当地经济发展的支柱。

图1 机场周边地区与所在区域的相互作用机制

二 机场城市发展的阶段与优势

1. 机场城市发展的阶段

一般而言，空港地区发展大致经历两个阶段：第一个阶段是由航空运输区向空港产业区发展，第二阶段是由空港产业区向航空城发展。

空港产业区的出现以爱尔兰香农国际航空港自由贸易区建立为标志。该国际航空港自由贸易区早在1959年就成立了，成立的目的是利用国外资金和原料发展加工贸易，这一贸易区的设立极大带动了爱尔兰香农地区的经济发展。以此为标杆，世界各国的大量机场都开始在自己的国际机场周边布局空港产业，形成了许多著名的空港经济区，如荷兰的史基浦机场，美国的洛杉矶、达拉斯和菲尼克斯机场，德国的法兰克福、慕尼黑和汉堡机场，日本的大阪和长崎机场，马来西亚的苏邦国际机场等，并且都推动了空港产业区向航空城转变。其中，又尤以荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场最为典型，史基浦机场除了具备航空运输功能外，还通过几条向外辐射的机场高速路，将机场周边数公里范围变成了工业园区，不仅有高档写字楼，还有会议中心、展览中心、批发市场，以及便捷的物流中心，可以方便地连接陆、海、空等各种交通（见表2）。

表2 世界部分机场周边地区开发情况

2. 机场城市开发的优势：航