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    中国女性在劳动力市场的就业地位

    作者:范雷 出版时间:2013年09月

    女性社会地位及社会参与程度的提高,是20世纪以来我国社会发展的重大成就之一,而这一重要变化则在很大程度上是以女性在社会生产及其他经济活动方面的广泛参与为基础的。1949年以后,在“男女平等”的国家法律制度和城镇劳动力高就业政策的双重影响下,我国城镇女性的从业人数总量及其在全体城镇就业人口中的比例均明显提高。而改革开放以后,随着国民受教育程度的不断提高,女性就业的行业分布日益广泛,就业层次不断提高,社会参与程度显著上升。但另一方面,在市场经济转轨和经济全球化过程中,以传统计划体制所维系的两性社会地位正因劳动力市场化的推进而发生变化,女性就业状况以及两性在就业劳动力参与、职业隔离及工资收入等方面所表现出的差异及其原因也越来越引起人们的关注。

    一 新中国成立60年来女性就业地位的变化

    新中国成立60年来,中国女性就业状况得到极大改善,就业地位得到较大提高,主要表现为就业规模不断扩大、就业比重稳步上升、就业层次逐渐提高、行业分布趋于合理。

    新中国成立之前,我国女性长期处于社会底层,城镇女性就业规模极小,就业比重极低。1912~1920年期间,全国女职工人数约为24万人,1930年约为37万人,到1949年也仅为60万人,占全国职工总数的7.5%[1]。到1978年改革开放初期,我国女职工总人数已经达到3128万人,占全国职工总数的32.7%[2]。改革开放以来,随着以公有制为基础、多种所有制形式并存的社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国女性劳动力成为新所有制形式的重要力量,1990年全国女性就业人数达到2.9亿人,占全国就业人员总数的44.9%,三资企业中女性就业比例为47.5%。到2006年,全国女性就业人数为3.47亿人,占全国就业人员总数的45.4%。

    在就业规模扩大、就业比重上升的同时,我国女性就业层次也逐渐提高。全国妇联、国家统计局实施的第二期中国妇女社会地位抽样调查数据显示,2000年城镇在业女性中,各类负责人占6.1%,比1990年增加了3.2个百分点;各类专业技术人员占22.8%,比1990年增加了5.4个百分点。城镇在业男性中各类专业技术人员占16.7%,比1990年增加了1.5个百分点;与男性相比,女性专业技术人员的增长较为显著。随着女性受教育程度提高、适合女性就业的新兴行业的出现,以及劳动力市场化改革的推进,我国女性劳动力的行业分布也开始趋于合理。女性在批发零售、餐饮业、社会服务、教育、文化、卫生等领域工作的比例超过男性,在金融保险、科学研究和综合技术服务等行业和党政机关、社会团体工作的比例接近于男性。[3]

    改革开放以来,我国逐步建立了以市场化导向为基础的就业制度,改变了原有计划经济体制下,由政府行政力量统一配置劳动力资源的格局,人们根据个人意愿及状况进入或退出劳动力市场,并按照市场与个人双向选择机制进入或退出就业岗位。在此背景下,我国女性就业地位呈现新的变化。其中,女性劳动参与状况、职业的性别隔离状况及性别工资收入差异等问题成为社会关注的重点。

    二 女性劳动参与率的变化

    在改革开放以前,作为实现“男女平等”的重要途径之一,保障女性劳动力的高就业政策的推行,使我国女性的劳动参与率在相当长的时期内居于世界各国之首。据《2000年世界劳动报告》披露,1980年全世界女性劳动参与率为57.4%,即使在最不发达国家,女性的劳动参与率也只有67.6%;而同期我国女性劳动参与率则高达75.5%。[4]1990年代以来,全世界女性劳动参与率,尤其是发达国家的女性劳动参与率出现了上升的走势,到2000年全世界女性劳动参与率上升为60.7%,其中发达国家女性劳动参与率达到65.4%,而我国劳动参与率,尤其是女性劳动参与率逐年下降。根据国家统计局公布的数据计算,经济活动人口在16岁以上人口中的比例,由1990年的80.9%下降为2007年的74.3%。其中,男性劳动参与率1990年为85.7%,2000年为83.2%,基本保持平稳;而女性劳动参与率则由1990年的73.7%,下降到2000年的70.3%。而本次调查的男性劳动参与率为81.35%(2006年“中国社会状况综合调查数据”为83.3%),女性劳动参与率则为66.3%(2006年“中国社会状况综合调查数据”为67%)。由此可见,改革开放以来,我国女性劳动参与率虽仍然保持较高水平,但与全世界女性劳动参与率的发展趋势相比,则出现了相反的下降趋势。

    世界范围内的女