2013年是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，经济发展面临的国际、国内环境依然错综复杂。中央经济工作会议深刻分析了当前国际、国内经济形势，明确提出了中央关于2013年经济工作的总体要求、主要任务和政策措施。我们要全面准确把握会议的精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和工作要求上来，结合湖南实际，深刻认识和把握经济形势，稳中求进，开拓创新，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

一 2012年湖南经济工作

2012年是国际金融危机发生以来最为困难的一年，也是我们有效应对各种风险和挑战、各方面工作取得显著成绩的一年。

面对日趋严峻复杂的国际、国内经济形势，我们以迎接和学习贯彻党的十八大为动力，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢牢把握主题主线，始终坚持稳中求进的工作总基调，全面推进“四化两型”、“四个湖南”建设，把稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐有机结合起来，扭转了经济下滑的趋势，全省经济保持平稳较快发展，社会保持和谐稳定，实现了稳中求进的预期目标。主要有六个显著特点：一是经济总量再上新台阶。全年地区生产总值增长11.3%，经济总量突破2万亿元、达到2.22万亿元，金融机构各项存款余额突破2万亿元，财政总收入接近3000亿元，主要经济指标实现历史性新突破，增幅高于全国、快于中部平均水平。二是质量和效益稳步提升。财政收入稳步增长，工业利润止滑回升，节能减排任务全面完成，自主创新能力显著增强，创新能力进入全国前十。三是结构调整取得重大突破。工业转型升级步伐加快，战略性新兴产业、高加工度工业和现代服务业快速发展。农业基础地位进一步稳固，粮食生产实现“九连增”。区域发展的协调性进一步增强。四是发展后劲进一步增强。全年完成固定资产投资14576.6亿元，增长27.5%，交通、水利、汽车等一批重大基础设施项目和重大产业项目相继竣工投产或启动建设，16条高速公路年内建成通车，新增通车里程1320公里。五是改革开放扎实推进。长株潭试验区改革不断深入，两型社会建设取得新的成效，财税、投融资、国有企业、集体林权、文化、医药卫生等重要领域改革扎实推进，水利综合改革等各项改革试点工作进展顺利。开放型经济发展有了新的进展。六是民生持续改善。为民办实事任务全面完成，全年城乡居民收入分别增长13.1%和13.3%，实现了居民收入增长快于经济增长，民生支出增长快于财政增长，城镇新增就业超额完成年度目标任务。

总的来看，2012年在内外环境异常复杂严峻的形势下，取得这样的成绩，确实来之不易，是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗、攻坚克难、顽强拼搏的结果。在工作实践中，我们不仅取得了发展的新成就，也积累了许多重要的经验和体会。一是坚决贯彻落实中央决策部署，努力探索符合湖南实际的科学发展路子。我们坚持把中央精神与湖南实际紧密结合起来，创造性地开展工作，省第十次党代会确立的“两个加快、两个率先”的总任务和“四化两型”的总战略，顺应了国内外发展大势，体现了湖南发展的阶段性特征，完全符合中央要求和湖南实际，与党的十八大精神完全一致，是科学发展观在湖南的生动实践，在实践中已经见到了明显成效，在发展理念和发展思路上赢得了先机。二是高度重视抢抓机遇，不失时机加快发展。我们始终扭住发展第一要务不放松，紧紧抓住和用好中央扩大内需、国际和沿海产业转移、中部崛起、国家宏观政策调整等一系列重大机遇，不失时机地推动全省基础设施、产业发展迈上新台阶，推动发展方式转变迈出新步伐。三是科学研判形势，牢牢把握发展主动权。我们坚持密切跟踪分析和准确把握国内外经济形势的新变化，前瞻性谋划，科学性调度，及时采取有力措施，有效应对各种复杂局面和挑战，增强了工作的主动性、针对性和有效性。四是把抓当前与谋长远结合起来，着力提高发展质量和水平。我们坚持把加快发展与加快转变结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展；坚持把稳增长与调结构、抓改革、促创新结合起来，着力打基础、增后劲，提升长远竞争力；坚持把经济发展与民生改善和社会建设结合起来，着力保障和改善民生，增强发展的全面性、协调性和可持