一 2012年湖南经济社会发展基本情况

2012年，面对内外需求持续偏软、经济下行压力加大的严峻形势，省委、省政府坚持以科学发展为主题，以稳中求进为基调，着力推进“四化两型”建设，经济发展的总量、质量、均量同步提升，调整转型的广度、深度、力度不断深化。

（一）稳增长实现较好预期

注重加强形势研判分析，及时出台稳增长、促和谐一揽子措施，全面开展专项督查，确保了经济企稳回升。一是经济总量再上新台阶。全省实现地区生产总值22154.2亿元，增长11.3%，继续保持全国十强地位。二是质量效益稳步提升。实现财政总收入2931.8亿元，增长16.2%；规模工业企业利润扭转下滑趋势，1～12月增长10.5%，连续4个月回升。三是物价上涨势头明显放缓。全年CPI上涨2%，比年初回落1.7个百分点，低于全国0.6个百分点。四是就业形势基本稳定。新增城镇就业72.4万人，新增农村劳动力转移就业70万人，普通高校毕业生就业率达92.5%，实现经济下行下的就业上升。

（二）调结构取得重大突破

充分利用市场倒逼机制，加强政策引导，产业结构调整的主动性和积极性明显增强。一是工业转型升级步伐加快。全年实现规模工业增加值8567.5亿元，增长14.6%，呈现“两快两慢”态势。战略性新兴产业发展加快，传统产业发展速度放慢，工程机械仍发挥重要支撑作用；高加工度工业发展加快，六大高耗能行业增速放慢，增加值比重同比下降3.5个百分点。二是农业基础地位更加巩固。粮食总产600亿斤以上，增长2.3%；生猪出栏增长5.4%，规模化养殖比重达68.3%；农业产业化进程加快，农产品加工销售收入增长27%左右。三是服务业发展活力增强。服务业实现增加值8643.6亿元，增长12.2%。旅游、文化等生活性服务业稳定增长；物流、金融等生产性服务业蓬勃发展，占地区生产总值的比重达17.3%。四是节能减排成效显著。全面实施万家企业节能低碳行动，1～11月，单位规模工业增加值能耗下降16.5%。启动实施十大环保工程，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等减排指标完成情况好于往年。

（三）扩投资支撑作用明显

千方百计破解融资瓶颈，狠抓“三个一”重大项目，全年完成固定资产投资14576.6亿元，增长27.5%，在关键时期承担起重要支撑作用。一是投资结构进一步优化。产业投资加强，其中高新技术产业投资增长101.5%；生态民生投资扩大，其中生态环保投资增长57.3%；民间投资发力，占比超过60%。二是重大项目进展顺利。986个“三个一”重大项目完成投资5500亿元。涔天河、荆岳煤运通道开工建设，菲亚特、比亚迪、三菱等乘用车成功下线；16条高速公路建成通车，新增通车里程1320公里；湘娄邵天然气管道全线贯通；新增电力装机157万千瓦。三是资金来源不断拓宽。着力推动银企合作，新增贷款2184.5亿元，同比多增103.7亿元；着力扩大内联引资，全年实际到位资金2465.6亿元；着力扩大直接融资，其中发行企业债券24只，筹集资金297亿元，是上年的3.8倍；着力争取中央支持，其中预算内基建资金达210亿元。同时，消费稳定增长，全社会消费品零售总额增长15.4%；进出口逐步回升，全年增长15.5%，其中出口增长27.3%。

（四）抓区域形成联动格局

抢抓国家区域发展战略机遇，推动省内经济板块竞相发展。一是环长株潭板块稳步提速。主要经济指标率先回升，核心增长极作用进一步增强，GDP增速高于全省1.1个百分点。二是湘南板块活力迸发。承接产业转移示范效应加速显现，成为湖南开放发展的新高地，进出口增幅高于全省50个百分点以上。三是湘西板块平稳增长。武陵山片区试点全面启动，湘西地区开发234个省规划产业项目建设成效明显，文化旅游产业快速增长，自我发展能力不断增强。四是洞庭湖板块蓄势待发。编制完成“1+9”规划体系，洞庭湖生态经济区建设明确写入国务院实施促进中部崛起意见，关注度、影响力逐步提高。

（五）惠民生力度不断加大

全面推进保障和改善民生实施纲要，扎实为民办实事。一是民生投入持续增加。全年直接用于民生的财政支出达2694.7亿元，增长17.1%。保障性住房开工建设41.3万套，超额完成计划目标。农村危房改造33万户，超过2009～2011年三年总和。深入实施科教兴湘战略，教育质量稳步提升。大力推进城乡环境同治、扶贫开发等重点民生工程，农村生产生活条件不断改善。二是居民收入稳定增长。城镇居民人均可支配收