一 2012年湖南电子政务建设回顾

2012年，在省委、省政府的正确领导下，湖南省电子政务建设紧紧围绕“四化两型”、“四个湖南”发展主线，按照《数字湖南建设纲要》的总体要求，以促进服务型政府建设为核心，夯实基础，推进应用，取得明显成效。

（一）加快顶层设计

以《数字湖南建设纲要》为指导，加强顶层设计和规划编制。2012年，株洲、衡阳、湘潭、常德、郴州、娄底、张家界等市（州）编制或出台信息化区域规划和数字城市规划，部分县（市、区）也开展了信息化区域规划或电子政务规划的编制，对电子政务建设进行了顶层设计。湖南省电子政务总体规划开始编制。《湖南省信息化条例》（以下简称《条例》）进行了修订，于2012年5月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第72号公布，自2012年9月1日起施行。该《条例》包括信息化规划与建设、信息资源开发利用、信息技术推广应用、信息产业发展、信息安全保障、监督管理等章节，对规范电子政务项目规划、实施、验收、应用起到了很好的指导作用。

（二）夯实基础设施

2012年，湖南按照国家电子政务的有关要求基本建成了全省统一的省、市（州）、县（市、区）三级电子政务内网和外网平台。内网建设继续完善，基本覆盖省直党政机关和部分事业单位，在完成省、市、县三级全联通后，市（州）开始向市直党政机关联网。外网建设取得重大进展，全省电子政务外网已按国家外网的技术规范基本建成，省、市、县三级连通率达到100%。省级城域网已接入省直单位112家，县级节点与市（州）连通的有123家，县级政务中心100%接入外网平台，外网平台已开始向乡镇延伸，58个县（市、区）外网平台已全面覆盖乡镇。目前，共有18个国家部委应用和10个省级应用在政务外网运行，湖南电子政务外网平台建设跨入了全国先进行列。全省统一的电子政务网络平台基本建成，为实现部门业务的纵向贯通、横向协同奠定了基础。

（三）推进关键应用

1.围绕服务型政府建设，推进政务公开和公共服务

一是以政府门户网站为龙头，搭建服务平台。2012年，全省政府网站建设按照公开政府信息、政民互动交流、网上办事服务的功能要求，取得新的成效。省政府门户网站结合经济、社会热点问题，建设了10多个专题、专栏，全年共发布政务信息51230条，政府信息发布的数量、时效性、规范性均有较大提升，增加了政府工作的透明度；通过直播、录播等方式播报各类新闻发布会、听证会59期，发布微博2600多条，官方微博粉丝数超过28万，省政府门户网站已成为省政府及部门政务公开的重要平台，在全国政府网站绩效评估中列第6位，省政府英文网站在第六届国际化评测中位列第2位。衡阳、长沙、郴州、湘潭、常德等市政府门户网站连续获评全国优秀政府网站。衡阳市政府门户网站在中国最具影响力政府网站评估活动中荣获“领先奖”，在全国地级市政府门户网站绩效评估中排名第12位，在全省政府网站绩效评估中排名第一位。按照国办函〔2011〕40号文件的要求，出台《湖南省政府网站管理办法》，制定《湖南省政府网站阅评制度》，编发《阅评简报》，开展全省政府网站绩效评估工作，全省政府网站管理更加规范。目前，省、市、县三级已建立各类政府网站（含虚拟主机）3900多家，形成了以省政府门户网站为龙头，各级各部门政府网站为支撑，统一入口、上下联动、相互链接的全省政府网站体系。二是以网上政务服务和电子监察系统应用推广为抓手，开展增效服务。2012年是湖南省网上政务服务和电子监察系统正式运行后的第一年，在省政府办公厅、省监察厅、省政府经济研究信息中心的大力推动下，全省58个省直单位、12个市（州）、122个县（市、区）利用这个系统开展工作，全年共在线办理事项127万余件。郴州、长沙等市积极拓展系统并联审批和向乡镇延伸，并启动了县（市、区）行政处罚和电子监察系统试点工作。系统运行以来，大大缩短了行政审批办事时限，提升了行政效率，促进了服务型政府建设，得到了社会各界的广泛认可。原湖南省委书记周强同志做出重要批示：网上政务服务和电子监察系统应用工作取得了阶段性成效，望坚持不懈地抓下去，争取更大成效。三是基本建成全省统一工程建设领域项目信息公开和共享系统。该系统依托全省电子政务外网平台，采用数