一 2012年湘潭市经济社会发展情况

2012年，面对严峻复杂宏观经济形势，湘潭市认真贯彻落实中央和省委、省政府的战略决策部署，牢牢把握“稳中求进、加速转型、又好又快”的总基调，着力转方式、调结构，全力稳增长、促和谐，大力推进“四化两型”建设，经济社会持续稳健发展。全年实现地区生产总值1282.35亿元，增长12.3%；财政总收入（不含基金）122.28亿元，增长21.1%；固定资产投资893.86亿元，增长37.5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达23549元和11316元，分别增长14.2%和19.1%。

（一）实体经济实现企稳回升

把稳企业作为稳增长的重中之重，出台《关于促进全市经济平稳较快发展的若干意见》，制定《湘潭市深入开展重点企业帮扶活动工作方案》，建立和完善“四个一”帮扶机制，即由一名市领导挂帅、一名县级干部负责组织协调、每个问题由一个部门牵头负责、每个企业由各单位确定一名责任人，全力帮扶实体经济稳增长、渡难关。全面落实国、省关于支持中小微企业发展的政策措施，出台《关于大力扶持中小微企业发展的若干意见》，建立中小微企业发展专项资金管理办法，完善扶持中小微企业发展有关政策落实的考核办法，有效地激发了中小微企业发展的内在活力。充分发挥政府采购的政策功能，出台《湘潭市政府采购“两型”技术产品暂行办法》，鼓励本地企业的产品积极申报进入“两型”技术产品目录，实行市内党政机关、企事业单位、工程建设单位在同等条件下优先采购本地产品。在系列帮扶政策的刺激和推动下，一批重点企业、一些重点产品的生产状况逐月回暖，发挥了“稳增长”的主体作用。

（二）结构调整取得重大进展

在稳增长的同时，坚持转方式、调结构，着力提升经济增长的质量和效益。三次产业比由上年的9.1∶59.5∶31.4调整为8.6∶59.7∶31.7。大力实施战略性新兴产业“三年行动计划”，改造升级传统优势产业，推动新兴产业规模化、传统产业高新化，实现规模工业增加值667.38亿元，增长14.4%，工业化率达到54.5%，工业经济主导地位更加凸显。工业内部结构进一步优化，战略性新兴产业增加值增速高出全市工业增加值增速近10个百分点；高新技术产业增加值330.5亿元，占规模工业增加值比重达到49.5%。农业产业化经营步伐加快，新增18家市级产业化龙头企业，实现农业产业化总产值440亿元，增长19.8%，现代农业综合效益不断提升，农业基础地位更加牢固。在土地、财税、金融、价格等方面出台扶持政策，大力推动现代服务业发展提速、比重上升，第三产业增加值增长13.1%。园区经济保持强劲增长，技工贸总收入、固定资产投资、财税总收入等主要指标均增长40%以上。县域经济发展明显提速，地区生产总值、财政收入等主要经济指标增速均高出全市平均水平。非公经济发展活跃，占地区生产总值的比重达到63.1%，比上年提高6.2个百分点。

（三）城乡面貌发生显著变化

安排新型城镇化基础设施项目126个，河东城市中心区基本建成，河西旧城改造取得突破，九华新城初具规模，岳塘、万楼等新城片区建设有序推进。湘潭新火车站交付运营，建设水平达到全国一流，并即将开通8对始发车。面向国际招标《湘江风光带整合提升规划》，湘江风光带万楼段、九华段、湘潭县段快速推进。贯通市际市域的天易大道、长湘高速等交通主干道相继通车；迅达大道拓改、芙蓉大道二期等重大交通项目快速推进；双马垃圾场整改配套工程等市政配套设施顺利竣工；城区出入口及主次干道改造，架空线入地和人行道、背街小巷、道路整修等城区“五改”工程基本完成。以创建国家卫生城市为载体，着力整治城市“六乱”，推进“门前三包”，实施绿化、亮化、净化和美化工程，市容市貌明显改观。坚持以城带乡，推进城乡基础设施对接。完成农村公路连通工程600公里，17座五类危桥和16座渡改桥改造任务顺利完成。深入实施新农村建设“双百工程”，农村水利、电力等基础设施建设得到加强，农村环境卫生综合整治深入推进。

（四）改革开放取得较大突破

“两型社会”建设综合配套改革稳步推进。投资融体制改革取得实质性突破，将10家政府投融资公司整合重组为3家集团公司，资产总额近300亿元。大力推进金融改革，引进银行及其他金融类机构6家，全市金融机构达到25家，湘潭成为全省金融机构种类