一 2012年常德市经济社会发展回顾

过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，全市认真贯彻中央和省里稳增长、促和谐的决策部署，紧紧把握稳中求进的工作总基调，大力推进现代常德、幸福家园建设，各项工作取得了新的成绩，经济社会发展保持了积极向好的势头。全市地区生产总值突破2000亿元，达2039亿元，增长12.1%；固定资产投资达956.7亿元，增长37.2%；财政总收入达149亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入达20260元，增长13.4%；农民人均纯收入达8023元，增长20.4%。在省委、省政府的绩效评估中，常德获得了总分第一的好成绩。从工作效果来看，主要体现在以下五个方面。

（一）项目建设势头强劲

坚持以项目建设强化发展支撑，大力推进项目建设年活动，投资增速保持在全省第一方阵的位置。全市400个重点工程项目，完成投资518亿元，超额完成年度计划，中联重科建筑起重机技改、金帛化纤技改、大汉豪华客车生产线等68个项目竣工投产，三一重工常德工业园、雨润食品产业园、桃源水电站等81个续建项目加快建设，常德烟厂易地技扩改、常德湘雅医院等251个项目顺利开工。项目前期进展加快，年初安排的400个重大前期项目，有150个提前开工建设，特别是一批谋划多年的重大项目前期工作取得突破。要素保障更加有力，全市争取上级专项资金和项目投资178.5亿元，超额完成了全年目标任务；引进内外资金362.3亿元，增长33.5%；新增银行贷款和表外融资216亿元；共批回建设用地2.2万亩，是省里年初计划的2.9倍。

（二）现代产业加快发展

新型工业化强力推进，在全省考核中位居先进行列，全市规模工业总产值达1864亿元，增长16.8%，增加值达到804亿元，增长15.3%，工业经济效益综合指数继续保持全省第一位；完成园区基础建设投入24.5亿元，建设标准厂房100万平方米，桃源、津市、安乡、西洞庭工业园获批省级工业集中区，所有县（市）都有了省级工业园区；实施品牌战略成效明显，新增中国驰名商标13件，总数达到23件，国家生活用纸质检中心落户常德。农业现代化实现突破，规模农业、标准农业、园区农业加快发展，粮食产量实现“九连增”，11个现代农业示范区和39个市级农业标准化核心示范区建设全面提速，西湖西洞庭管理区获批国家级现代农业示范区；新增“三品一标”认证80个，总数达711个，新发展农民专业合作社237家，总数达1090家，新增规模以上农产品加工企业33家，总数达281家。现代服务业创新发展，旅游项目“双十工程”稳步推进，签约引进了一批旅游项目战略投资者，全市接待国内外游客增长24%；上海农村商业银行、广东发展银行等金融机构落户常德，村镇银行、小额贷款公司和担保公司加快发展；重大商贸物流项目建设、家电下乡、“万村千乡”市场工程等工作积极推进，房地产业发展比较平稳，全市社会消费品零售总额达638.7亿元、增长15.4%。

（三）城乡建设协调推进

中心城区围绕“一江两岸、一城四区”协调发展的目标，强化规划控制和引导，完成了公共交通、文化教育科技园区等一批专项规划；重点推进了五大功能区建设，拉开了100平方公里的城市框架，西部新区路网骨架全面形成，北部新城整体策划和项目建设逐步启动，白马湖文化公园、穿紫河船码头机埠综合治理等一批标志性工程基本建成，特别是全市精心打造的全国一流的规划展示馆和全省第一条快速公交线路建成并投入运行，常德的城市品质有了新的提升；城市创建成果得到巩固，在全国文明城市和国家卫生城市复检中取得好成绩。新农村建设全面推进，农村公路、安全饮水、农田水利、农村电网等基础建设和环境整治继续加强，县域经济发展成为一大亮点，武陵、澧县、鼎城、桃源、石门、汉寿、安乡、临澧8个区（县）地区生产总值超过100亿元，武陵、鼎城、桃源、澧县4个区（县）财政总收入超过10亿元，澧县进入了全省县域经济20强。

（四）人民生活持续改善

坚持为群众办实事、解难事，突出重点，整体联动，全面完成了省为民办实事和市八大重点民生工程任务，解决了一批群众普遍关心的住房、就医、就学、出行、食品安全等民生问题。加快推进教育强市建设，教育均衡水平进一步提高，教育基础设施进一步改善，高考成绩继续保持全省前列。大力推进文化强市建设，全面完成了文化体制改革，“百团大赛”等基层群众“草