一 2012年益阳市经济社会发展情况

2012年，益阳市认真贯彻落实省委、省政府关于加快“四化两型”建设的各项决策部署，按照“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的总体思路，大力实施工业强市、绿色发展、开放带动和城乡统筹四大战略，强力推进交通建设和园区建设两大会战，不断深化改革开放，着力改善民生民利，实现了经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。全年完成地区生产总值1020.28亿元，增长11.9%；完成财政总收入75.01亿元，增长25%；完成固定资产投资625.14亿元，增长35.8%；实现社会消费品零售总额353.77亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入19594元，农民人均纯收入7958元，分别增长13.1%和17.5%；年末金融机构本外币各项存款、贷款余额比年初分别增加146.08亿元、64.65亿元。

（一）产业发展步伐加快

全市工业总产值达1483亿元，增长15.1%；实现工业增加值417亿元，增长14%，其中规模工业增加值383.12亿元，增长15.4%。新增规模工业企业73家。装备制造（含船舶工业）、食品加工、电子信息三大优势产业产值占全部规模工业总产值的一半，主导和带动作用突出。实现农林牧渔业总产值318.11亿元，增长4.7%。粮食生产实现“九连增”。农产品加工业增加值比上年增长26%。土地信托流转“益阳模式”的影响力日益扩大。第三产业增加值增长13.7%。交通运输、商贸流通、房地产、旅游业等稳步增长。

（二）两大会战强力推进

交通建设大会战取得实效。完成交通建设投资70亿元。石长铁路复线建设稳步推进，二广高速、杭瑞高速益阳段正在抓紧建设，319国道益阳南线高速全线开工；常安高速桃马连接线、益阳新港进港公路建成通车，益桃一级公路提质工程顺利竣工；南茅运河航运工程、沅江黄茅洲大桥、沙头资江大桥等超额完成年度投资任务。完成农村公路建设600公里、危桥改造232座。园区建设大会战强力推进。九大工业园区完成投资163亿元，建成标准化厂房60万平方米；签约落户项目156个，新开工项目170个，新投产项目140个；实现工业增加值200亿元，其中规模工业增加值180.5亿元，增长16.1%；实现税收13.9亿元，增长27.7%。

（三）城市创建成效明显

成功创建为“国家森林城市”。国家卫生城市创建工作扎实有效，全国文明城市、国家交通管理模范城市、省级创业型城市等创建工作全面推进。中心城区完成市政基础设施建设投资24.9亿元，完成了迎宾路等主、次干道和293条背街小巷的提质改造，完成了第四个“十万株树进城”任务。大力开展十大专项整治行动，全面落实“门前三包五不准”管理办法，市容市貌全面改观。31个农贸市场的新建和提质改造、14个城中村及8个城乡结合部的整治达标工作基本完成。小城镇建设步伐加快。完成小城镇基础设施建设投资51.5亿元，小城镇综合服务和辐射带动能力增强。马迹塘、梅城、茅草街等重点镇发展迅速。

（四）改革开放不断深化

统筹城乡发展改革创新取得突破，探索了符合益阳实际的“三集中”、“六一体”、“四基础”统筹城乡发展新模式。行政审批制度改革、市直国有企业改革、文化管理体制改革、集体林权制度改革、水务管理体制改革等都迈出新的步伐。立项争资和招商引资成效明显。全市争取上级项目资金130亿元，增长16%。实际利用市域外资金310亿元，完成固定资产投资226亿元，增长21.6%。益阳成为“湖南省服务外包示范基地”。资本市场建设取得新的突破。克明面业在深交所上市，24家企业纳入省级重点上市企业后备资源库，新增6家小额贷款公司和5家融资性担保公司。华融湘江银行益阳分行、沅江浦发村镇银行开业。市城建投成功发行16亿元企业债券。

（五）发展方式逐步转变

节能减排取得成效。全市万元地区生产总值能耗下降3.95%，万元规模工业增加值能耗下降23.5%。实施减排项目63个。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放分别削减5%、10.5%、1.5%和2%。环境保护得到加强。开展了危险化学品、重金属、危险废物专项检查，加强了农村环境综合整治、矿山地质环境治理和中心城区沟渠治理，实施了省部署的“十大环保工程”，市域环境质量持续改善。科技创新的支撑与引领能力不断提升。新增省级工程技术研究中心等省级创新平台3家，新增高新技术企业25家。8项科技成果获省科技进步奖。年专利申请量突破1400件。省级创新型企业数量排名全省第三。