一 2012年郴州市经济社会发展情况

2012年是非同寻常、富有成效的一年。面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下按照市委的决策部署，科学应对、攻坚克难，取得了经济社会发展的重大成就。

（一）经济综合实力增强

全市地区生产总值达1517.3亿元，增长12.4%，增速居全省第二位；规模工业增加值832.7亿元，增长15.4%，其中装备制造业增长35%；财政总收入182亿元，一般预算收入120亿元，分别增长20.8%和26%；固定资产投资1098.4亿元，增长35.3%；社会消费品零售总额555亿元，增长15%；外贸进出口总额27.8亿美元，增长80.2%。

（二）项目建设进展顺利

实施投资5000万元以上主要建设项目890个，完成投资620亿元，其中，纳入省项目建设“三个一”行动计划的51个项目完成投资271.8亿元，为年度目标任务的198%；392个产业项目、243个城市基础设施项目、95个民生和社会事业项目建成或完成年度计划。储备重大前期项目203个，计划总投资2811亿元。桃源水库项目通过国家烟草局援建资金审查，莽山水库项目获国家发改委批复立项，桂宁、临连高速和西气东输郴州段等重大项目前期工作取得突破性进展。

（三）产业转型步伐加快

一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为3.8%、64.2%和32%。工业经济提质增效。规模工业增加值增长15.5%，其中装备制造业、电子信息产业和高新技术产业增加值分别增长35%、32%和30%；园区规模工业增加值增长24%。郴州有色产业园升级为省级高新区，省级安仁工业集中区获批。新增6件中国驰名商标，品牌战略实现历史性突破。现代服务业加快发展。金融机构各项存贷款余额分别增长17.2%和22.9%；金贵银业上市成功过会，新增5家重点上市后备企业；湖南有色金属（郴州）价格指数发布。房地产开发投资增长18%。游客人数、旅游总收入分别增长15.3%和19.5%。公路水运客货运周转量、邮电业务量分别增长28.9%和14.2%。现代农业持续发展。粮食实现“八连增”，总产186万吨。收购烟叶5.3万吨。农产品加工业产值增长24%。新增农民专业合作社465家，增长56.5%。

（四）城乡面貌持续改善

交通大建设完成投资123.6亿元，厦蓉、衡武两条高速公路郴州段通车，境内高速公路通车里程由150.6公里增加到476.7公里；5条154公里干线公路基本通车，381公里干线公路开工建设，郴永大道拉通路基，农村公路建设完成路面511公里。水利建设完成投资31.6亿元，江源水库大坝竣工，除险加固病险水库178座，解决了28万农村人口饮水不安全问题。启动创建国家森林城市，绿化造林投资44.3亿元，全市森林覆盖率达64.75%。中心城区完成基础设施建设投资103亿元，申报国家园林城市通过省级初审。郴资桂两型社会示范带和郴资桂、郴永宜“大十字”城镇群建设，特色小城镇和新农村建设扎实推进。

（五）民生福祉不断增进

城镇居民人均可支配收入达20016元，农民人均纯收入达7410元，分别增长13.7%和18.9%，6万多贫困人口实现脱贫。“民生100工程”99项目标任务全面完成。城镇登记失业率3.94%，荣获首批“全国创业先进城市”称号。社会保障体系更加完善，教育、文化等各项社会事业全面发展。社会大局和谐稳定，特别是安全生产首次实现无较大以上事故，首次被省政府评为先进单位。

二 2013年郴州市经济社会发展预期目标和工作重点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。全市经济工作的总体思路是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，按照“大干新三年，再创新辉煌”的总体要求，以“一化两城三创四大”为总揽，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革创新为动力，深入推进“四化两型”，扩内需、调结构、提质量，重生态、惠民生、促和谐，努力实现经济稳中求进、又好又快发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；财政总收入和一般预算收入均增长15%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和17%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在7.6‰以内。重点抓好七个方面的工作。

（一）强化项目支撑带动

1.围绕规划抓实施

按照“十二五”投资和项目建设“836计划”以及“交通大建设、产业大转型、